2023年,国家统计局宜兴调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神,紧跟国家统计局、江苏调查总队和宜兴市委市政府工作要求,精心谋划全年统计法治工作,扎实开展统计普法、统计执法、数据核查和质量自查等专项工作,持续推进防范和惩治统计造假、弄虚作假违法行为常态化长效化,全队依法统计依法治统法治化水平不断提升。现将相关工作开展情况总结如下:
一、聚焦“国之大数”,锚定法治建设政治方向
队党组高度重视统计法治工作建设和发展,坚持将“依法统计依法治统”作为贯穿全队工作的重要主线,严格落实队党组全面领导责任、主要负责人第一责任和班子成员主体责任,要求全体党员干部务必提高政治站位,深入学习贯彻党中央、国务院关于统计法治建设的重大决策部署,明确新征程对统计调查工作提出的新要求,年初召开党组会议,专题研究全年法治工作要点,确保全年法治工作部署走深、走实;定期向上级党组汇报法治工作,推动法治工作责任落细、落实;引导全体党员干部和调查对象进一步增强“为民调查、崇法唯实”的责任感和使命感,守好数据质量生命线,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,以高度的政治自觉助力统计法治工作迈稳新步伐、实现新发展。
今年以来,宜兴队坚持“立足大局、统筹全局”工作理念,进一步明确和优化工作流程和分工职责,倾力打造标准化、规范化、精细化“全链化政务工作管理”闭环,确保队内各项工作“计划透明化、执行制度化、运行规范化、结果公开化”,各类工作流转效率得到显著提升。同时,坚持发挥《月度重点工作和督查督办事项完成情况评价表》“督、评、导”的重要作用,强化结果在归纳总结、整改纠偏、绩效考核中的结合运用,始终确保各项工作有规可依、有章可循、见行见效,坚决将“依法治统”工作要求落到实处、做实细处。
二、聚焦“基层基础”,厚植法治能力提升沃壤
坚持完善和执行法律知识学习制度,持续提升全队人员依法统计的能力和理念。一方面,优化完善工作流程和制度规范。紧跟总队党组和相关处室决策部署,准确把握新要求,持续完善专业《数据质量控制办法》《基础工作和数据质量自查办法》等制度办法;加强制度文件合法性审查,努力构建不敢假、不能假、不想假的制度保障体系。另一方面,高度重视执法人才和法治队伍建设,深入学习统计法律法规、部门规章、调查制度和执法实务,制定年度学法清单,采取多种形式,定期组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计改革文件和法律法规,引导自觉将学习成果转化为推动工作创新、提高数据质量的强大动力和具体实践。今年以来,宜兴队共组织开展法治专题集中学习7次,法律知识测试4次;3人次参加国家统计执法资格考试,1人取得2022年国家统一法律职业资格证书;3人次参加无锡地区调查队统计联合执法,执法总量成倍增加,执法能力得到有效锤炼和提升。
三、聚焦“普法宣传”,优化法治理念培育载体
坚持在日常工作中营造“尊法、学法、守法、护法、用法”的浓厚氛围。一方面,用好结对共建、志愿服务、业务培训和走访等契机,通过发放宣传册、现场以案释法、轮播宣传视频、法律服务等方式,面向社会公众和调查对象持续宣讲、解读《中华人民共和国统计法》和《监督意见》精神实质。另一方面,积极与市依法治市办公室沟通协作,主动向地方党委政府汇报法治建设情况,推动其将《监督意见》纳入党委理论中心组学习计划,确保“市镇村”三级领导干部自觉明晰和履行防惩统计造假、弄虚作假的重要责任。同时,将防惩统计造假、弄虚作假直接责任压实到人、抓好落实,确保统计资料真实准确、完整及时。指定专人负责法治台账填报和联网直报,及时寄送纸质台账,妥善保管原始资料,确保统计“三独立”职权不受侵犯;加大与宜兴市纪委监委在党风廉政建设方面的协同力度,推动统计监督与纪检监督有机融合,持续增强监督合力。今年以来,宜兴队积极融入全省调查队系统“大宣传”工作格局,深入街道、社区开展统计普法宣传3次,面向辅调员和调查对象法治宣讲9次;组织举办统计大宣传主题活动4次,同时制作“无锡调查”微信公众号4期,访问量均超600+;共撰写法治工作信息和统计文化20篇,其中5篇被国家统计内网采用。
四、聚焦“专项检查”,助力统计监督质效双增
自觉坚守“不出假数、有假必究”的政治自觉,坚持防惩统计造假、弄虚作假、违规干预等情况,将提升调查数据的真实性作为重大政治任务。全覆盖、无死角开展统计造假屡禁难绝专项整治。住户调查每月自查数据超过2000笔,入户走访至少两次,编码正确率和记账自觉性大幅上升;农业调查严格开展随机抽查,检查数据超过1500笔,有效根除表头表尾填写不规范等顽瘴痼疾;消价调查坚持每月随机陪访一次,走访4个以上采价点,取得了每月存疑数据查询条数明显降减的显著效果;劳动力调查深入组织开展入户走访和二次回访,稳步提升并巩固调查配合度和准确率;企业调查组织73家工价企业按《数据质量自查登记表》开展全面自查,同时借助年度执法检查工作,对6家工价调查企业、2家采购经理调查企业进行现场执法检查,并发放《统计执法检查结论书》,依法依规做好年度统计执法监督检查。
主题教育工作开展以来,宜兴队积极推动“统计造假屡禁难绝专项治理行动及自查工作”向常态化长效化转变。根据调查专业需求和实际情况,修订完善对调查镇(街道、园区)和调查村(社区)工作的管理考核机制。一方面借助行政力量,进一步夯实国家调查工作“统一领导、分级负责”的管理体系,全面加强人、物、财力保障;另一方面坚持“独立调查、独立报告、独立监督”的职权不动摇,定期开展走访陪访、数据质量检查、三类台账抽查等工作,并及时填写《宜兴队主题教育期间专业数据质量自查情况表》,将专业自查与问题检视结合起来,推动将主题教育成果及时转化为调查工作顺畅开展的理论指导和强大动力。
五、2024年工作思路
下一步,宜兴队将持续深入贯彻学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法律法规,优化完善防惩统计造假弄虚作假长效机制,建立统计执法检查与统计巡察、数据质量核查、基层基础工作检查相结合的统计法治监督新模式,建立完善覆盖全专业全流程数据质量管理体系,探索更多法律顾问效用发挥场景,借助律所平台,持续提升社会公众对《中华人民共和国统计法》的知晓度以及调查对象对国家统计调查工作的认同感和支持度。同时,宜兴队将对照统计造假屡禁难绝专项整治和数据质量自查结果,查找问题根源,着力经验总结和问题反思,对照清单分析原因和追踪问题,加大基层调查人员培训检查力度,增强统计法治责任性自觉性,共建和谐干净规范的统计调查良好生态环境。