市司法局

2023年，在市委市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案》《宜兴市2023年法治政府建设工作计划》《中共宜兴市委全面依法治市委员会2023年工作要点任务分解方案》《关于进一步落实普法责任制的实施意见》相关要求，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求，深入推进法治政府建设，不断提升依法依规招商引资的能力和水平。

一、年度推进法治政府建设工作(依法行政工作)的主要举措和成效、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

1、强化组织领导，谋全局促落实的工作机制更加健全。充分发挥党组在推进机关法治建设中的领导核心作用，坚决落实法治宣传教育工作“一把手”责任制，切实做到“主要领导主要抓、分管领导具体抓”，各科室分工合作、齐抓共管，上下贯通、统筹推进、高效顺畅的工作格局已基本形成。坚持把法治建设纳入中心全年度工作目标任务，将统筹全市招商引资发展大局与法治政府建设同部署、同推进、同落实。充分利用中心组理论学习，深入学习贯彻落实省委、无锡市委、宜兴全面依法治省治市工作会议精神，重点研究法治建设重点任务，协调解决项目招引问题，督促推动工作落实。根据中心年度工作安排，将送政策下基层、招商引资诚信建设、诚信营商环境建设、依法依规招商纳入工作计划，有计划、有步骤、有重点地推进法治部门建设，为指导保障招商引资法治建设工作提供了根本遵循。

2、强化法治宣传，学法守法用法工作氛围更加浓厚。聚焦全面从严治党，突出学致以用、学用结合，严格贯彻落实党组理论学习中心组学习制度，中心领导班子带头尊法学法守法用法，积极贯彻落实学法述法制度，切实做到党内法规学习宣传常态化、制度化。今年以来，班子成员先后集体学习习近平总书记对党内法规工作的重要指示和全国党内法规工作会议精神，传达学习省委、无锡市委、宜兴市委依法治省、依法治市会议精神，推荐1名班子成员担任习近平法治思想宣讲团成员，全面落实总体国家安全观，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。按照《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》工作要求，加强党员干部法治教育培训，开展政务诚信教育，引导党员干部树牢诚信意识、落实诚信工作要求，中心未出现一例政务失信行为。积极开展反电信诈骗宣传、保密宣传月宣传、全民国家安全宣传教育、法治代言人宣传、网络安全法宣传、国家宪法日宣传等活动，组织全员参加线上“学宪法、学党章、考法律”知识竞赛政策培训。梳理汇编国家、省、市招商引资政策法规，举办“宜力招引 兴业赋能”双招双引队伍国际化能力建设培训班，服务指导基层板块开展精准招商。中心上下学法用法氛围不断浓厚，全体同志法治意识、用法能力不断提升。

3、强化法治监督，依法合规履职尽责能力不断提升。遵守党内法规，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项党组议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，均经班子成员集体商议研究后实施，不行家长制、不搞一言堂。严格遵守中央八项规定、省市委“十项规定”，全面贯彻落实政府带头过紧日子的各项规定，举办境内外招商活动一贯坚持勤俭节约、节俭办会。积极利用微信公众号、宜沪投促会简报等载体阵地，广泛宣传国家大政方针、我市经济社会发展成就，法治化营商环境、招商工作动态等，讲好宜兴故事，唱响宜兴旋律。深入推进“放管服”改革，会同市数政局深入推进“签约即代办”等项目全生命周期服务，对接相关职能部门现场办公、专题会审、上门服务，进一步保障我市“双招双引”工作。积极参与行政机关领导干部旁听行政诉讼庭审活动，带头落实领导干部日常学法和以案释法工作。依法全面履行招商引资主业主责，坚守以人民为中心的发展理念，坚决做到依法行政、依规招商，加强与相关职能部门紧密对接，谨守招商招引底线，严把项目准入关。正确处理政商“亲”“清”关系，绝不乱承诺、不乱作为、不搞变通、不打折扣。自觉维护司法权威，无一例违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，今年共办结2件政协提案，委员满意度达100%。主动接受纪检监察、司法、审计监督、财经监督、社会舆论监督。统筹推进国内法治和涉外法治，健全涉外安全工作举措，在举办各类经贸活动时主动向外办、台办报备涉外涉台嘉宾，对与会嘉宾的发言内容进行提前审查。因公临时出国（境）事中事后，严格按照外事管理规定，完成好出访任务，做好在外管理和“防渗透、防策反、防窃密”等工作，并加强事后管理及出访成果落实。

二、存在的不足

普法宣传教育的形式上需进一步创新，充分利用各类方式手段、平台载体开展法治机关建设工作仍需进一步拓展提升。

三、2024年度推进工作的主要安排

2024年，市投促中心将始终以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，切实将习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程各方面，认真贯彻落实深入贯彻落实党的二十大精神及省、无锡市、宜兴市委历次全会精神，锚定打造中心城目标定位，把握高质量发展首要任务，立足职能职责，主动积极作为，以法治思维引领全市招商引资工作，谋划招商引资发展新思路，持续推动中心法治建设工作水平提质增效。

1.落实主体责任，优化营商环境。进一步加强组织领导，落实法治主体责任，坚决贯彻落实上级决策部署，按照全市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）和重点部署推进落实全市招商引资法治建设工作。认真贯彻落实《无锡市法治化营商环境评价指标体系》《宜兴市优化营商环境提升行动方案2023》，围绕加大企业服务力度，对标市场化法治化国际化一流营商环境，进一步优化投资营商环境。完善招商引资政策，加快出台关于加强新形势下招商引资工作的若干措施，构建“有统有分、条块结合、全员招商”的“一盘棋”推进工作格局，系统推动“3+3+N”现代产业集群发展实现高水平跃升。积极构建开放合作平台、打造新产业新业态高地，在项目招引中对央企、国企、民企一视同仁，对内资、外资投资主体政策统一，保证各投资主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为所有市场主体提供同等质量的投资服务，持续擦亮“宜兴业”营商环境品牌，给来宜企业发展创造公平的市场空间，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2、强化投资服务，助推项目落地。充分发挥招商护商双专班和市镇两级联动的“护航”作用，不断健全完善全市招商护商“一盘棋”大格局，全方位保障服务项目落地建设，投促中心将协调服务招商引资企业作为优化全市营商环境、推动项目落地的主要抓手，充分利用全市重大项目建设情况推进会、月度项目推进会，认真分析项目落地难点痛点堵点，着力化解制约要素。会同市数政局全面实施“签约即代办”、“拿地即开工”、“竣工即验收”等全生命周期、一条龙服务，努力营造“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、人人都是投资环境”的良好工作氛围，热情接待、扑下身子、靠前服务来宜投资者，当好客商的贴心人、娘家人，打通宜商安商兴商富商的“绿色通道”，助推项目快落地、快开工、早见效、见实效。

3、提高政策水平，提升法治能力。坚持将学习宣传习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，并列入党员干部教育年度工作任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全体党员干部不断增强深化法治宜兴建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。积极利用中心各类宣传平台载体，广泛宣传国家大政方针、宜兴经济发展成果，良好的法治营商环境，讲好宜兴故事、做好宜兴代言人、传播宜兴好声音。开展全市招商引资政策法规专题培训，引导服务全市各级各部门规范招商引资决策、管理和服务行为，提升招商队伍运用法治思维开展双招双引、推动项目落地的能力和法治专业化水平。强化法治诚信建设，督促引导各板块严把项目准入关、签约关，审慎签订承诺政策的协议，确保签约即要落地，落地就要兑现承诺，树牢“依法、公正、严明、高效”诚信政府良好形象，推动全市“双招双引”工作取得新成效、营商环境建设再上新台阶。