市司法局

2023年以来，宜兴市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治宜兴建设规划（2021－2025 年）》《宜兴市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉实施方案（2021－2025年）》《宜兴市法治社会建设实施方案（2021－2025 年）》《宜兴市贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重要举措分工方案》等文件要求，以全面推进依法治市为引领，扎实履行司法行政各项职能，法治建设取得积极进展和成效。

一是抓牢法治统筹协调，擘画法治建设新蓝图。局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥市委依法治市办统筹协调职能，全面部署推进法治政府建设各项工作任务。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，以法治思维持续引领推动法治政府建设。牵头制定《宜兴市2023年度习近平法治思想主题宣传活动实施方案》，成立习近平法治思想宣讲团，举办专题培训班，评选一批“学习习近平法治思想”优秀征文，持续推进习近平法治思想宣贯走深走实。牵头组织市委全面依法治市委员会会议及“一办四组”工作会议，开展法治建设“一规划、两方案”中期评估、依法治市“双提双评”专项行动等工作，培育“法治小区”“城乡基层援法议事范例”“十大法治惠民实事项目”等地方法治特色。

二是树立依法依规理念，注入政府法治新动能。年初启动重大行政决策立项3件、行政规范性文件立项6件，上报备行政规范性文件5件，完成227件上级立法、本级政策措施类文件意见征求，高效做好市政府重要文件等材料合法性审核。开展行政规范性文件、重大行政决策后评估，发布《宜兴市人民政府关于清理市政府规范性文件的决定》。开展“行政复议能力提升年”行动，行政复议阵地标准化、规范化建设实现提档升级。新收行政复议案件同比增长47%，审结同比增长58%，坚持多元化解行政争议。严格行政执法“三项制度”、重大行政处罚备案审查等制度落实，强化行政执法源头、过程和结果等关键环节的监督，开展行政执法案卷集中评查，审核发放行政执法、执法监督证件330余张，落实行政执法人员素能培训，着力提升行政执法人员的法律理论和执法业务水平。

三是护航市域经济发展，形成法治营商新优势。开展“优化执法环境，提升执法效能”系列行动，协调行政执法单位联合、错峰检查61次，新增百家行政执法监督企业联系点，落实本级行政执法部门对572件涉企处罚实施免罚轻罚，推动证明事项告知承诺制办件15136件次。深入开展“产业链+法律服务”“法治体检”等活动，通过“助企纾困促循环”研讨会、“践行司法惠企”主题沙龙等活动载体，走访中小企业1672家，出具法律意见书、“法治体检报告”173份。制定律师事务所党的建设成效、律师行业服务高质量发展监测评价标准，成立律师行业团工委、律师行业妇联，打造“宜兴市新的社会阶层人士”“陶都微爱”法律服务团，发布“律动宜‘新’‘微’她赋能”“与法同行 青春1+N”品牌项目，建立6个巾帼律师维权服务工作站，6名青年律师被聘为“校外辅导员”。

四是提优便民惠民服务，践行司法为民新举措。在无锡地区率先实现远程公证服务镇（街）全覆盖，办理各类公证9683件，当日出证率达45%。法援机构受理案件1879件，办理值班律师见证1715件、法律咨询服务3945人次。新建7个、规范化改造20个法援联络点，打造“‘e路有援’云上法援阵地”入选省厅“法援惠民生”服务品牌项目。以“村（居）法律顾问万场讲法精品课件评比”活动为抓手，推动村（居）法律顾问开展法治讲座983场次。市级“一站式”公共法律服务平台落地运行，全面完成镇级公共法律服务中心标准化建设，“构建村（居）法律之家打造群众家门口公共法律服务窗口”项目获评“2021—2023年度江苏省法治建设创新项目”。

五是夯实法治素养基础，形成普法治理新格局。高标准举办“12.4”宪法宣传周活动，选树年度优秀“法律明白人”“法治带头人”“十大法治人物”，发布“十大法治惠民实事项目”。牵头部署实施“法润陶都”法治宣传教育行动，联动开展夏季广场普法夜市、“法治游园会”等活动510余场。建成市级公民法治素养提升中心，“法韵氿歌”文创中心先后设计孵化“陶小法”“宜小治”法治宣传品牌形象、拍摄5条视频获江苏司法行政在线推广，“法蕴芳华”阵地建设入选“省级法治文化特色园”。迎接“八五”普法中期验收，高质量通过无锡市级、省级评估。

六是筑牢社会稳定防线，维护平安展现新作为。部署“践行‘枫桥经验’ 深化‘非诉服务’专项行动”，常态化做好矛盾纠纷排查化解。迭代升级宜兴市社会矛盾纠纷调处中心，建成市级多元解纷“一站式”实体平台，采取“前店后厂”运行模式，推进社会矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一揽子解决”。开展“社矫安帮工作争先提优年”活动，部署安保维稳、“百日攻坚”等安全监管行动。落实“锡心矫”品牌创建工作，创新打造“社区矫正智能感知分析平台”项目获评2项省级荣誉，后续照管工作站省级贯标创建和“一体两翼”试点工作通过省厅验收。

七是注重队伍素能培育，管党治警呈现新气象。严格履行管党治警责任，扎实开展主题教育，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锤炼、业务训练和作风磨炼。着眼思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化，部署开展庆祝建党102周年“七个一”系列活动、“一支部一品牌”工作、队伍作风纪律教育及“5.10思廉月”等活动，搭建信息写作、理论研究、执法案卷评查、法治督察等学习提升平台，2名同志分获省厅业务大比武二等奖，5项理论成果获无锡市级、省级表彰，政务信息工作连续3年在全省系统内直报点第一名。

2024年，宜兴市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实履行“一个统抓、五大职能”，立足法治建设职能，主动担当作为，勇于攻坚克难，为“强富美高”新宜兴现代化建设贡献法治力量。

一是聚焦法治引领示范，在全面依法治市上持续发力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，发挥习近平法治思想宣讲团作用，建立健全常态化学习机制，持续推进习近平法治思想进机关、进学校、进社区。发挥考核指挥棒作用，健全法治宜兴建设评价指标体系，完善法治建设考核内容和方式，实施法治宜兴建设督察，开展年度全市党政机关领导干部法治素能提升培训，举办党政主要负责人述法活动，培育选树法治建设先进典型。

二是聚焦践行依法行政，在建设法治政府上持续发力。扎实做好规范性文件备案审查工作，进一步细化合法性审查工作标准和工作流程，适时开展行政规范性文件和重大行政决策后评估，提高我市规范性文件制定质量。深入推进行政执法“三项制度”，健全完善行政执法监督工作机制，强化乡镇综合行政执法队伍规范化建设。贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，发挥行政复议委员会议事协调职能，强化行政复议应诉指导监督，持续推动府院联动相关工作，坚持多元化解行政争议。

三是聚焦法治护航发展，在提升服务质效上持续发力。推进智慧法治建设，打造“法惠陶都”线上便民平台，推广法律服务智能咨询、社区矫正和远程公证服务智能终端运用。规范提升法律服务行业执业水平，强化公职律师作用发挥，引导律师尤其是年轻律师深耕村（社区）服务、公共服务、政务服务等领域。畅通特殊群体法律援助“绿色通道”，提优“云上法律援助”服务品牌，进一步提升法援案件办理质效。

四是聚焦维护和谐稳定，在平安宜兴建设上持续发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以防范化解影响社会和谐稳定的风险为着力点，常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，加强行业性、专业性调解组织建设，抓实市级“一站式”多元解纷实体平台建设，依托“社会矛盾纠纷化解一体化智能平台”，实现矛盾纠纷信息市镇村三级共联互通，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。严格重点人群教育管控，持续开展安全隐患排查整治，突出智慧矫正建设，加强分类教育指导，完善损害修复机制，拓展社会化就业安置渠道，有效预防和减少重新违法犯罪。

五是聚焦政治机关建设，在从严管党治警上持续发力。持续抓好党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，定期排查“三个规定”等顽瘴痼疾整治情况，组织上好廉政、警示、纪法“三堂课”，教育引导司法行政干警站稳政治立场，把准政治方向。强化典型培育、选树、宣传力度，持续浓厚履职尽责、担当作为的良好干事氛围。聚焦行政复议、行政执法监督、合法性审查等领域法治实践，举办“司法行政业务”大讲堂、青年干部培训班等，着力锻造政治过硬、素能扎实、作风优良的司法行政铁军。