市司法局

2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实“一规划两方案”，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将情况报告如下：

（一）年度推进依法行政工作的主要举措和成效

一是深化理论武装。将学习习近平法治思想纳入《2023年度市科技局理论学习计划》，局党组理论中心组发挥“头雁效应”，专题学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，增强“关键少数”的法治意识，组织开展“习近平法治思想解读”宣讲活动，不断提高全体干部职工运用法治思维和法治方式推动科技创新发展的能力，深化法治建设和科技创新互融共促。

二是夯实普法责任。落实法治宣传教育工作“一把手”责任制，成立以局党组书记为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的普法及行政执法领导小组，并根据局领导分工调整和局内人事变动情况，定期进行调整和充实，局办公室设立专职人员负责“八五”普法工作，形成主要领导全面抓、各科室（中心）配合协调抓、专门负责人员具体抓的普法机制。制定《2023年度科技局普法工作计划》，结合“进园区镇街 助企业发展”科技暖企行动活动，领导干部带头深入基层，发放宣传资料，普及《科技进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《无锡市科技创新促进条例》等法律法规，年均服务企业200余家，进一步提升全民法治意识。

三是加强行政监管。修订完善会议及科技活动经费管理，市级科技项目规范管理等局内部管理制度，局主要领导严格督导，分管领导严格审查，责任科室严格执行重大行政决策程序，按照项目申报、受理、专家评审、现场检查、研究讨论、公示、下达等决策流程，最后确定市级科技计划立项项目，整个过程做到了客观、公正、公开、透明。

四是积极推行政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加强政府信息公开化平台建设，提高行政职能、行政运行的透明度，保障社会公众的知情权和监督权，提升了依法行政工作实效。截至12月底，通过政府信息公开网站公开政府信息203条，其中工作动态92条，公告公示111条。

五是营造学法用法浓厚氛围。结合每月中心组理论学习，年度组织全体干部职工专题学法4次。组织开展执法人员业务培训，全局6名执法人员均完成培训课程，进一步提高了执法队伍法治意识和执法水平。在4·15国家安全教育日，警示教育周，民法典宣传月，保密法宣传周、12·4法治宣传日等重要时间节点，通过政府门户网站、微信公众号等媒体平台，宣传科技法律法规知识和科技创新发展成果，充分展现我市科技创新发展新气象，搭建起科技领域法治宣传教育堡垒，切实解决企业各类“急难愁盼”。

（二）年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是狠抓第一责任人职责。认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，及时调整科技局法治政府建设工作领导小组，研究制定《市科技局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规个性专业清单》，严格落实《宜兴市科技局法治建设工作要点》，坚持民主集中原则，规范重大行政决策流程。在年度工作筹划时，将法治建设纳入全局重点工作，确保全局依法行政工作顺利开展。

二是严格落实法治建设要求。局主要领导带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动我市科技创新发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，列入年底领导干部述职内容，引导领导干部在重大事项决策前，能够主动寻求法律依据，以此全面推进科技局法治建设工作。

三是落实好法律顾问制度。我局积极推行法律顾问制度，与江苏衡立律师事务所再次签订法律顾问合同，该律师事务所平均每年解答我局法律咨询问题20余起，参与各类业务合同草拟、审查、修改10余份，积极帮助我局干部职工解决各类诉法诉讼问题10余起，充分发挥了法律顾问的作用，确保重大决策科学化、规范化、制度化、法制化，有效推动了我局依法行政工作进程。

（三）存在的不足和原因

2023年，我局在推进科技创新领域法治建设方面虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和市委全面依法治市委员会的要求还有一定差距，比如系统运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升，推动干部主动学法用法的措施还需加强等等，主要原因是法治理论学习与科技业务工作结合不够紧密，学习方式方法缺少创新。

（四）2024年度推进工作的主要安排

一是强化法治理论武装。全面贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，强化落实法治建设第一责任人制度，发挥自身的领导核心作用，持续加强对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习。

二是落实法治建设第一责任人制度。强化全面从严治党，加强党内法规制度建设，健全党员干部廉政教育、法治教育机制，落实党组织对贯彻执行党的重大路线方针、行政权力运行以及党员领导干部个人廉政等情况的监督检查，提升局党组的凝聚力和战斗力。

三是持续做好普法宣传。按照市委全面依法治市委员会工作安排及我局年度普法计划，继续在重要普法宣传时间节点及新制定的法律法规出台时，做好普法宣传工作。