关于开展“苏慈助医——低保对象补充医疗救助”项目的通知

　　江苏省民政厅

　　江苏省医疗保障局

　　江苏省慈善总会

各设区市民政局、医保局、慈善总会：

　　为进一步巩固拓展脱贫致富奔小康成果，接续推进乡村振兴，充分发挥慈善救助在医疗保障体系中的补充作用，切实减轻困难家庭医疗费用负担，现就开展“苏慈助医—低保对象补充医疗救助”项目有关事项通知如下：

　　一、项目主要内容

　　本项目以减轻低保对象的医疗费用负担为目标，由省、市、县(市、区)慈善总会共同出资，对经政府救助后自付医疗费用仍然较大的低保对象给予慈善帮扶，切实加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接。

　　二、实施范围和对象

　　本项目实施范围为我省95个县(市、区)。救助对象为政策范围内住院自付费用较大的18周岁以上低保对象。

　　三、实施标准及方式

　　救助对象2022年4季度和2023年1-3季度在医保定点医疗机构住院治疗时，经基本医保、大病保险、医疗救助以及其他政府和社会救助后，政策范围内个人住院自付费用仍然较高的，由慈善医疗救助资金进行一次性适当救助。多次住院的费用可以累计。

　　各县(市、区)制定本地区具体实施方案，救助标准由各地根据实际自行确定。各地可将现有的慈善医疗救助项目与本项目整合，救助对象、救助内容一致的，项目可合并实施。

　　四、项目资金

　　本项目计划实施三年。省慈善总会2023年度安排资金1465万元，联合各设区市及县(市、区)慈善总会设立项目专项基金。省慈善总会对苏北、苏中、苏南各设区市分别按照平均一个县(市、区)20万、15万、10万的标准进行支持，各设区市及县(市、区)慈善总会给予相应配套，每个县(市、区)专项救助基金原则上不低于30万元。根据宿迁市低保人数最多的实际情况，省慈善总会对宿迁每个县区的资助额提高为30万元，宿迁各县区项目专项基金须高于30万元。

　　省慈善总会向各设区市慈善总会拨付资助款(具体金额见附件1),各设区市可根据实际情况确定所辖的功能区是否参与项目实施，并根据各县(市、区)低保对象数量将资助金进行调剂分配，向低保对象中发生高额自付医疗费用人数较多的县(市、区)重点倾斜。

　　五、项目实施

　　(一)各设区市慈善总会要主动对接市民政局、医保局，对前三季度本区域低保对象的医疗费用支出情况进行分析，结合本地实际，合理分配项目资金并进行相应配套。

　　(二)县(市、区)慈善总会联合县民政局、医保局制定具体实施方案，确定具体救助对象和救助标准，并报各设区市慈善总会。各设区市慈善总会对县(市、区)的实施方案进行汇总，在10月31日前报送至省慈善总会项目部，项目部对实施方案进行审核，审核确认后拨付年度项目资助款。

　　(三)县(市、区)慈善总会积极筹措配套资金，完善救助资金发放手续，在年底前完成救助工作，并将救助明细清单(附件2)报送至各设区市慈善总会。各设区市慈善总会对县(市、区)的救助明细进行汇总，在12月22日前报送至省慈善总会项目部。

　　六、相关要求

　　(一)明确责任，精心组织。各级民政、医保部门和慈善总会要高度重视，分工负责，推动工作落实。县(市、区)慈善总会要联合民政、医保等部门共同组成工作小组，明确目标责任，医保部门负责提取今年前三季度低保对象医疗费用数据；民政部门对相关对象进行低保条件认定、核实临时救助情况；各级慈善总会会同民政、医保部门做好数据分析，确定项目实施方案，积极筹集善款，推动项目实施。

　　(二)精准认定，规范实施。各级民政、医保部门和慈善总会要认真完成调查、审核和救助等环节工作，积极整合各方资源，摸清低保对象住院费用经医保“三重”保障后，通过各地临时救助、医疗互助等获得的政府及社会救助情况，精准认定救助对象、确定救助金额，及时发放救助款项，确保项目规范实施。

　　(三)广泛宣传，深入发动。积极宣传慈善助医项目的意义，动员爱心企业、爱心人士、慈善组织为项目实施出资出力。

　　(四)强化管理，接受监督。加强项目全过程监管，依法及时公布项目实施情况，接受社会监督。

　　联系人：省民政厅救助处聂骥13952066737

　　省医疗保障局待遇保障处张玉荣13605164102

　　省慈善总会项目部马捷13813966605

　　附件1:“苏慈助医——低保对象补充医疗救助”项目资金预算

　　附件2:“苏慈助医——低保对象补充医疗救助”项目救助情况汇总表

　　附件2