关于提升老年人交通出行便捷的提案

一、提案背景

“十四五”时期，宜兴市进入老龄化急速发展阶段，60周岁以上老年人口突破33.6万，占总人口的比重超31%，年均增长率1.05%，进入了典型的老龄社会，如何面对老龄化急速发展阶段，如何有效落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，已经成为全社会需要面对的严峻挑战。

其中，老年人在城市公共交通出行中仍面临突出问题和迫切需求，可进一步提高适老化交通出行服务水平，健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、存在问题

1、交通硬件设施适老化程度仍需提高

老龄化进程给公共交通出行带来了问题和压力，目前，全市的公共交通尚未全部以“无障碍化”、“适老化”为建设标准，满足轮椅、拐杖等助行器的通过性和上下公交车的便捷性和安全性，部分老年人出行仍具有一定障碍。我们需加快公共交通适老化进程，加强无障碍设施建设，提高老年人出行便利程度和服务水平。

2、城乡交通网络公共公交站点缺乏

养老机构是老年人及其家属交通出行的重点场所，由于这些场所多设置在僻静之处，公共交通网络不甚发达，过去，出行只能依赖家中的私家车，但随着老龄化程度增加，越来越多的长者有了入住养老机构的需求，因此也就对公共交通有了更大的需求。目前，全市共有36家养老机构，只有少量机构拥有公交站台，缺乏足够的站点满足老年人群及其家属的出行便利。

3、老年人智能化应用仍有障碍

随着互联网数字化、智能化在公共交通上的应用发展，越来越多的人在生活便捷程度上获得收益，但是对于老年人来说，反而容易陷入“数字小白”的尴尬局面，经常会遇到不使用或者不会操作智能手机的老人，从而造成他们的交通出行困难。

三、提案建议

1、加强城市公共交通适老化服务提升

增加公交车辆适老化无障碍设计。可购置低地板、低入口纯电动公交车，让老人公交出行环境从“爬得上”向“走得稳”转变，助力适老化交通出行。

加快无障碍公交站台建设。实现公交站点和公交车辆之间的平稳对接，为老年乘客提供更加舒适的乘、候车环境。

2、增设养老机构公交站台及老年人专线班车。

增设养老机构公交站台。在养老机构等重点场所，可增设公交站台并优化公交路线，设置出租汽车候客点、临时停靠点，依托信息化技术提供便捷叫车服务，为有相对固定用车需求的老年人提供保障服务。

增设老年人专线班车。对于途经老年人聚集较多的路段，或者暂时无法并入全市公交网络的老年人聚集地点，可以利用闲置车辆、组建“爱心车队”推出适老便民的敬老爱心公交专线，在重要路线、重要站点进行服务帮扶。

3、数字赋能，让智能化更便捷化

增设“一键叫车”功能。虽然公交等公共交通都可设有针对老年人的便利设施，但是不少高龄老人，因为年龄、身体等多种原因受限，仍选择乘坐出租车出行，但考虑到老年人对智能手机使用不熟练，可提供电话预约或即时叫车服务，或增设“一键叫车”功能，解决老人的打车难题。

　　关于市政协十六届二次会议

　　第107号提案的复函

吉宁委员：

　　您在市政协十六届二次会议期间提的关于“提升老年人交通出行便捷”的提案，市政府已交由我局会同市交通能源集团办理，现将办理情况综合答复如下：

　　近年来，我市从无障碍设施升级、服务品质提升、票价政策优惠等多方面着力，不断推进公交车无障碍环境建设，进一步为老年人出行提供便利。2021年，城市公交首批20辆无障碍纯电动公交车正式投用，采取低踏板、可升降车身设计，配备无障碍踏板、扶手以及轮椅坐席等辅助设备，可以方便、安全地帮助乘坐轮椅的人士上下车。2022年，城乡公交7辆“无障碍化”公交车在公交801路投用。今后，我局在制定新车购置计划时将优先考虑无障碍车型，不断提高无障碍车型占比，提高老年旅客的乘车舒适性。

　　在乘车服务方面，多年来，我局始终以优质服务为宗旨，通过加强业务培训，不断提升公交从业人员的服务意识，尤其是对老年群体的关怀关爱。随着无障碍公交车占比提升、车内无障碍设施进一步完善，我局也将不断规范公交从业人员对车辆无障碍设施的操作能力，确保无障碍设施能发挥正常作用，为行动不便的老年人提供更多暖心、贴心服务。

　　据排查和梳理，目前各主要乡镇的养老机构，城乡公交班线已基本实现全覆盖。今后，我局将在新辟和优化调整公交线路时，优先考虑在靠近养老机构的位置设置站台，尽最大努力为老年旅客出行提供便捷服务。在确有需要的时候，开通老年公交专线。

　　在出租车服务方面，2010年，我市就推出了出租车叫车热线电话，并将叫车电话号码喷涂在全市所有出租车车身上。广大老年朋友在不方便使用智能手机点召网约车的情况下，可以通过拨打叫车热线电话呼叫出租车。此外，我局将会同宜兴路通出租汽车公司开展出租车一键叫车方案研究，在技术成熟的前提下，增设出租车一键叫车功能。

　　以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：王建东，联系电话：87910895。

　　宜兴市交通运输局

　　2023年6月20日