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关于全力打造长三角区域性交通枢纽城市的建议

来源:宜兴市人民政府网站    日期:2023-08-18 09:52:15    浏览次数:
索引号 014046317/2023-03158 生成日期 2023-08-18 公开日期 2023-08-18
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴市人民政府网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 工业、交通 主题(二) 公路 体裁 其他
关键词 公路,提案,建议 分类词 交通,文秘工作
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内容概况 民盟宜兴市委员会 标题 关于全力打造长三角区域性交通枢纽城市的建议 建议内容 一、提案理由: 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市围绕打造区域性国际化中心城市总目标,全力打造“交通强市”。我市三省通衢、江苏西南部桥头堡的交通区位优势更加凸显,交出了一份“内畅外联”的优秀答卷。 在回溯成绩的同时,也要清醒认识到存在的问题和不足:一是交通发展前瞻不够。

  

案别 市政协提案
主提人 民盟宜兴市委员会
标题 关于全力打造长三角区域性交通枢纽城市的建议
建议内容 一、提案理由: 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市围绕打造区域性国际化中心城市总目标,全力打造“交通强市”。我市三省通衢、江苏西南部桥头堡的交通区位优势更加凸显,交出了一份“内畅外联”的优秀答卷。 在回溯成绩的同时,也要清醒认识到存在的问题和不足:一是交通发展前瞻不够。交通规划更多的是面向解决眼前问题,对国家及区域性交通发展战略分析研究不深,与周边省市缺乏主动对接,长远谋划缺乏亮点。二是内外节点转换不畅。城市快速路体系尚不完整,提速效益体现不明显。市区与部分镇之间、镇与镇之间的快速通达能力还有待提升。宜南山区对外通道和内部通行能力仍需进一步加强。三是持续发展韧性不足。受生态、环保以及土地政策收紧,国家严控地方债务等因素影响,部分交通工程建设进度滞后,交通建设快速推进综合性协调机制尚不完备。 二、具体建议: 2022年8月,市委出台的《宜兴市城市高质量发展行动纲领》(2023~2025年)中,明确提出了我市打造“长三角区域性交通枢纽城市”的工作目标。为充分发挥交通建设在城市高质量发展中的开路先锋作用,为此提出以下举措和建议: 一、坚持“一张蓝图”干到底,构建交通发展新格局 要站位全局,充分把握我市交通发展面临的新形势、新机遇,绘制好交通运输高质量发展的“一张蓝图”, 主动融入和服务国家发展战略。 1、下好区域协同先手棋。充分把握长三角建设世界级城市群、太湖湾科创带建设、打造区域性国际化中心城市的战略机遇,以世界眼光来谋划宜兴未来交通发展格局。以丁蜀通用机场通航为契机,对接浦东、禄口、硕放、萧山等国际空港,建构机场空域资源和集疏运体系。重点开展S2线南延丁蜀至长兴的线位规划,连通环太湖城际轨道网络。积极谋划盐泰锡常宜铁路南延至湖州的高铁线位研究,推进与沪苏湖高铁、湖杭高铁的衔接,切实拉近与上海的时空距离。 2、打好高效衔接主动仗。要切实加强与国家部委和省、无锡交通等部门沟通,全力争取将我市研究预控的各类重大交通网络项目纳入上位规划,促进更多重大工程的高位落实。依托长三角一体化、环太湖城市群等现有平台,主动深化与上海、南京、杭州、苏州、常州、湖州等周边重要城市和重要站点衔接,共同争取,协同推进铁路、公路、城市快速路等一批互联互通项目落地建设,推进城市之间从地域相邻到全面对接、深度融合。 3、出好多点发力组合拳。深入研究宜兴高铁站房扩建方案,与S2高铁站、陶都科技新城地下空间统筹一体推进,打造区域性高铁枢纽。加强S2线沿线站点详细设计,优化东氿广场、江南大学等站点功能,运用TOD、P+R等发展模式,把轨道交通站点谋划与城市功能打造、产业发展紧密结合,加快站城一体化进程,全面拓展轨道交通价值延伸。充分发挥丁蜀通用机场的辐射效能和太湖、东氿生态景观优势,高标准规划设计丁蜀通航产业园和通用航空小镇,打造长三角领先的低空通航生态圈。 二、锚定“一个目标”抓建设,激发交通网络新活力 加快解决制约人民美好出行、货物高效流通的瓶颈问题。聚焦打造长三角区域性交通枢纽城市的“一个目标”,精准补齐网络短板,稳步提高通达深度,畅通网络微循环,勾画好美丽宜兴的“交通工笔画”。 1、织密快速交通网络。快速路网是城市发展的大动脉,要加快实施锡宜高速扩建,推动宜兴西互通打造太湖湾区域综合交通枢纽。启动宜金高速建设,改善官林、杨巷等西北地区交通出行条件。新建阳羡互通,扩容丁蜀互通,研究常宜高速南延工程,不断提升高速公路网络的连接性、辐射性。要加快建成宜马快速通道、范蠡大道北延段、周杨公路,高效连接太湖湾科创带城市群。实施庆源大道、西氿大道等节点改造,打造城市快速路环线,实现宜兴城市快速路零的突破。 2、打通重点区域堵点。在旅游资源集聚的宜南山区,要加快推进各级旅游公路建设,抓紧建成360省道茗岭段、省庄段,实施汤省线、张灵慕线提升改造,启动阳灵隧道复线工程和丁蜀画溪路建设,并深入挖掘现有道路潜力。同时,要加强对陶都科技新城、丁蜀通用机场、窑湖小镇和大拈花湾区域路网研究,提升重点区域交通承载能力。围绕城市内部交通瓶颈节点,积极推进城市内环准快速路规划研究和建设,进一步活化交通网络,改善出行品质。 3、加速城乡互联互通。统筹我市新型城镇化和乡村振兴发展需要,持续深化“四好农村路”全国示范县建设,推进老104国道徐宜段辅道、342省道张渚镇区段、263省道徐舍镇区段、官林段改线工程,全面开展全域美丽公路建设,提升农村道路交通安全保障及景观水平。加快推进全域公交发展,建设芳桥、城南、高塍红塔公交首末站,进一步完善城乡公共交通服务体系,统筹协调公交与物流、旅游、商贸等资源融合发展。 三、构建“一套体系”促发展,推动交通建设新突破 目前,我市交通发展处于大投入、大建设、大发展的关键阶段,要全力构建交通建设综合协调管理的“一套体系”,打破各类制约条件,不断深化高标准建设、高效率推进、高质量管理,为建设人民满意交通提供坚强保障。 1、强化土地要素保障。交通基础设施建设需要大量土地资源,土地要素保障任务十分艰巨。要结合全市发展,实现交通基础设施规划与国土空间规划有效衔接,做到“多规合一”。要用好用足各类土地指标,强化资源要素节约集约利用,保障建设需求。要建立多方联动的保障机制,改进前期工作流程,切实提高用地报批效率。同时,要强力推进征地拆迁,落实耕地占补平衡,缩短前期工作周期,确保交通项目早落地、早开工、早见效。 2、优化财政实施机制。在总体谋划基础上,严格落实政府过紧日子要求,合理安排建设周期,坚持分步实施、先急后缓、统筹推进。积极对上争取各类政策性资金和金融工具,降低地方财政压力。充分发挥财政性资金的撬动和引导作用,进一步探索市场化手段,促进建设资金来源多元化。同时,严格预算管理,加强项目管理和资金使用监督,全面提升财政资金使用绩效。 3、打造品质工程样板。大力开展“平安百年品质工程”示范创建和质量提升活动,进一步对交通工程质量进行全方位、多角度、严要求的精细把控,把每一个项目都建成“人享其行、物畅其流”的精品工程样板。要将安全发展贯穿于综合交通建设各领域、各环节,不断加强安全生产管理,强化安全应急保障。要注重高新科技深度赋能,加快智能技术推广应用,提升交通建设数字化、智能化发展水平,增强我市综合交通运输发展新动能。
承办单位 交通运输局
答复内容

  关于市政协十六届二次会议

  第02号提案的复函

民盟宜兴市委员会:

  你们在市政协十六届二次会议期间提的关于“全力打造长三角区域性交通枢纽城市”的提案,市政府已交由我局会同市自然资源和规划局、市财政局办理,现将办理情况综合答复如下:

  根据《宜兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》,“十四五”期间,我市要深度融入长三角一体化发展、“一带一路”建设、长江经济带发展,建设宁杭生态经济带新兴中心城市、苏浙皖交界区域性中心城市,重点是要全力推进长三角一体化和锡宜一体化发展。

  围绕此思路,我局的主要任务是,进一步畅通对外连接通道,加快推进与长三角核心城市的交通网络一体化发展,持续提升与周边其他城市的互联互通水平,构建“内畅外达、运行高效、宜居宜游”的现代综合交通运输体系,打造长三角区域性交通枢纽城市。为此,我局制定了发展目标,即通过五年的规划建设,基本建成“123”快捷出行交通圈,即1小时通达沪宁杭,2小时通达长三角中心城市,3小时通达长三角所有城市。重点做好以下五方面工作:

  一是打通“瓶颈”,构建“高快一体的公路网”。进一步畅通对外连接通道,实施“断头路”打通和“瓶颈路”拓宽工程,推进跨市域毗邻地区一体化公路网建设,加密跨省际交通廊道。加快推进宜马快速通道、341省道周杨公路、范蠡大道北延等工程建设,尽快启动锡宜高速扩建和范蠡大道北延二期,提前开展宜长高速北延和常宜高速南延前期研究工作。

  二是统筹规划,打造“多层次融合的轨道网”。推进盐泰锡常宜铁路、宜湖铁路开工建设,推动宜兴站成为宁杭高铁与盐泰锡常宜城际铁路的交汇枢纽。加快推进锡宜城际铁路S2线的建设,以满足锡宜市民日常通勤和商务出行的需求。提前规划盐泰锡常宜铁路南延经湖州连接杭州,主动对接沪苏湖城际铁路。升级改造新长铁路,将其定位为货运通道,向北于无锡连通沪宁铁路,向南于长兴连通宣杭铁路,使新长铁路货运直通沪、宁、杭等长三角中心城市。

  三是整治升级,完善“外联内通的航道网”。加速推进芜申运河、锡溧漕河航道升级改造工作,启动芜申线西氿段改线及锡溧漕河和桥段改线工程。通过完善航道网络,提升航运功能,打通宜兴与无锡、上海“江湖联动”的水上轴线,真正实现通江达海。

  四是联动发展,融入“世界级机场群”。加强与虹桥、浦东、禄口、萧山、硕放等机场的交通联系,缩短时空距离,融入周边世界级机场群。早日启动丁蜀通用航空机场二期建设,与无锡苏南硕放机场形成互补,完善宜兴的城市交通结构和出行方式。同步规划建设丁蜀通航产业园,加快推动航空产业发展,吸引通用航空相关项目落户集聚,培育航空经济产业群。

  五是超前谋划,布局综合客货运枢纽。结合陶都科技新城总体规划,在宁杭高铁宜兴站南侧建设锡宜市郊铁路S2线综合客运枢纽,与高铁站综合客运枢纽整合布置,包含锡宜市郊铁路站、汽车客运站、公交首末站、换乘停车场、公共自行车服务站等集散服务功能。规划在高塍镇附近设置盐泰锡常宜铁路宜兴西站综合客运枢纽,定位为高铁、公交、出租车、私家车综合换乘中心。结合规划部门城西物流园区规划,在芜申线西氿改线段和新长铁路城区改线段交汇处设置公铁水综合货运枢纽,并配套建设内河港口作业区。通过公、铁、水无缝衔接,调整运输结构,提高中转效率,降低物流成本,促进地方经济发展。

  以上办理情况,如有不同意见,请与我们联系。联系人:周俊超,电话:87910871。

  (此页无正文)

  宜兴市交通运输局

  2023年6月20日

  

答复时间 2023年07月18日