关于新形势下多措并举推动我市茶产业高质量发展的建议

关于市政协十六届二次会议

第13号提案的复函

贾晶超委员：

您在市政协第十六届二次会议期间提出的“关于新形势下多措并举推动我市茶产业高质量发展的建议”的提案，市政府已交由我局会同宣传部、银监办办理，现将办理情况综合答复如下：

宜兴是江苏茶叶面积最大、干茶产量最多的县级市，茶产业是宜兴的传统优势产业，更是富民产业、绿色产业。长期以来，我市高度重视茶产业发展，相继出台了一系列扶持政策，有效提高了宜兴茶叶生产水平，扩大了“宜兴红”“阳羡茶”区域公用品牌知名度。但在发展的同时，宜兴茶叶依然面临生产成本上涨、茶企招工难、产品库存积压、线上交易量偏低等困难。鉴于此，我市紧抓电子商务发展机遇，多措并举，努力提升茶叶科技水平、创新营销模式、完善保险体系、强化品牌宣传，推动茶产业迈向高质量发展。主要做好了以下六方面的工作。

一是完善茶叶标准体系。高度重视茶叶标准化工作，先后颁布实施了阳羡雪芽茶、阳羡雪芽生产技术规程、宜兴红茶生产及质量分级技术规范等3个江苏省地方标准；严格质量管理，建有全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地7万亩，所有规模茶企都进入省农产品质量安全追溯平台，获绿色、有机食品认证茶叶132只。建成部省级园艺作物标准园9个、省级茶叶绿色防控示范区4个、江苏生态茶园6个。

二是发挥龙头带动作用。宜兴茶企有省级龙头企业6家、无锡市级龙头企业8家、国家级示范社5家、省级示范社4家。积极发挥龙头企业和示范社带动作用，吸纳规模较小、资金有限的茶企茶农入股合作，抱团发展，提高茶产业整体竞争力。如乾元茶业，带动周边300多户茶农的1500多亩茶园，助力茶农增收380多万元。九香茶业，带动周边720户茶农的2200多亩茶园，助力茶农增收550多万元，有效促进了小农户与现代茶业的衔接。

三是坚持科技兴茶路径。加快老茶园更新改造，引进适合本地种植的无性系良种，目前全市茶园良种化率超70 %；推广绿色防控、水肥一体化等技术，全市建有绿色防控茶园3万多亩、水肥一体化茶园2000多亩；推进茶园标准化建设，形成茶研所、盛道、兰山、红岭等一批 “苏式生态茶园”；引导茶企加大基础设施、生产设备等资金投入，打造了一批基地环境优美、功能布局合理、车间整洁明亮、安全规程保障的现代茶企。

四是大力发展电子商务。坚持市场带动，创新销售模式，拓展消费受众，全面实行线上线下立体化销售，通过抖音直播、淘宝、天猫网店等进行线上销售，涌现了乾红、阳羡、盛道等一批较有影响力的宜兴茶网络销售平台，建立线下直销门店近200家、茶叶市场3个；开设天猫宜兴红官方旗舰店，建成阿里数字乡村宜兴产地仓；以创建电子商务进农村综合示范县为抓手，在县级公共服务中心配套直播设施，完善农村电商公共服务体系。

五是积极做好茶叶保险。联合保险公司对因低温、高温、干旱等天气受损的茶树，及时上门现场查勘，针对受损情况从技术层面提出解决方案，为茶农争取保险资金、赢得正当利益、减轻损失、灾后恢复生产，发挥了积极作用。2021年为茶企茶农争取到保险赔偿额223万元，2022年为茶叶受灾基地争取保险理赔300多万元。

六是全面开展品牌宣传。近年来，承办首个国际茶日江苏主场活动、两届省“陆羽杯”名特茶评比等活动；连续多年组织骨干茶企赴杭州、上海、重庆、南京、无锡等地参加茶博会或农产品展销会；通过央视网、湖南广电茶频道、新华社客户端等新媒体开展宜兴茶叶区域公用品牌的直播宣推。入选农业农村部首批农业品牌精品培育计划、全国茶业百强县、中国农业品牌目录、首批省特色农产品优势区、省十强农产品区域公用品牌、首届江苏品牌农产品营销促销大赛银奖、江苏农业品牌目录、首批省级农业文化遗产项目、首届无锡市十大农产品品牌等荣誉和称号。

为进一步促进宜兴茶产业健康发展，下阶段我局将以“实施乡村振兴战略”为总抓手，坚持“生态产茶、科技兴茶、品牌强茶、文化富茶”的思路，大力构建茶产业生态体系、生产体系和经营体系，推动茶产业高质量发展。

一是加强生态茶园建设。以省级园艺作物标准园创建为依托，加强园内水、电、路等配套基础设施建设，加强茶园栽培管理和加工厂配置，加强质量安全体系建设；加快良种引繁推广步伐，大力引进和选育适合我市物候及生产需要的名特优新品种；大力示范推广茶树机修、机采、机耕、机防集成技术，强化科技培训。

二是培育茶叶龙头企业。加大对龙头企业扶持力度，完善基础设施和质量安全管理体系，拓展茶园的多重功能，发展一批科技创新型、规模带动型重点茶叶企业。推动“互联网+”现代茶业发展，推进茶叶生产智能化、自动化，加快茶叶生产基础设施、装备与信息技术的融合，利用现代信息技术积极发展精准茶产业、智能茶产业，推进茶产业数字化。

三是树立科技兴业理念。在财政预算中安排资金对茶企参与专业性茶叶评比、参加展示展销等品质提升、品牌打造活动给予一定奖励；合理配置各级各类项目，优先扶持茶企革新加工技术，提升茶叶产业化经营水平；支持茶企围绕需求端加强新品研制与市场开发，更好地满足不同消费群体需求。

四是拓展消费受众渠道。鼓励茶企创新商业模式，加大微信、抖音、直播带货等“云推介、云销售”新型线上自媒体营销平台建设，聘请宜兴茶品牌形象代言人，开展“专家鉴茶、茶农说茶、网红带茶”等广大网民喜闻乐见的活动，拓展消费受众；完善现代农村商品流通和网络服务等设施，解决农产品“最后一公里”难题；积极营造电子商务发展氛围，引导直播电商、线上线下融合等新业态销售模式，不断优化支持体系。

五是加大品牌宣推力度。搭建茶品牌宣传推介平台，充分利用广播电视、报刊、网络等多种媒体，通过农产品交易会、茶博会、推介会、茶禅四月到宜兴等茶事活动，加强茶品牌宣传和推介。积极开展具有地方特色的茶艺文化表演交流及茶乡游、生态游活动，形成全社会“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：徐建陶，电话：87951067。

宜兴市农业农村局

2023年6月19日