关于支持特殊儿童成长，促进教康融合的建议

民进宜兴市委员会：

您在市政协十六届二次会议期间提的关于“支持特殊儿童成长，促进教康融合”的提案，市政府已交由我局会同市卫生健康委、残联办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

我市全面贯彻《残疾人教育条例》《江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》精神，努力打造覆盖全市中小学和幼儿园的融合教育专业支持体系，融合教育步入发展快车道。与此同时，也确实存在您提及的适龄特殊儿童接受教育的普及率有待提高、特殊学生随班就读的质量有待提升、特殊教育教康结合需要共建等问题。

二、近年来已做的工作和取得的成效

1.充分发掘教康结合对象。为切实保障有特殊孩子享有教育的权利，我市对到校报名的适龄特殊儿童少年，坚持“应纳全纳”；对自愿申请参加教育评估的适龄特殊儿童少年，遵循“应随尽随”；对联合排查到的重残居家不具备入校条件的适龄特殊儿童少年，落实“送教上门”；对申请延缓入学的适龄有特殊需要儿童少年，根据相关规定落实审核确定手续，确保特殊儿童少年义务教育全覆盖、零拒绝。自2018出台《关于印发<宜兴市特殊需要儿童教育安置工作方案>的通知》以来，共有327名有特殊需求的一年级新生参与教育安置评估，教康结合的对象得到充分发掘。

2.逐步提升随班就读质量。目前，有59所普通学校按照《普通学校特殊教育资源教室建设指南》，创建为无锡市融合教育资源中心校，实现18个乡镇（街道）各学段全覆盖，随班就读环境得到改善。有61位普校教师获得特殊教育上岗资质，成为专业资源教师，39名普校教师正参与第二批次省特教师资培训，随班就读师资力量不断强化。同时，引导普通学校合理使用特教璟云平台，丰富学校开展评估和康复训练的资源；通过年检随班就读“一人一案”和评选融合教育先进校，提升普通学校随班就读工作水平。

3.全面推动教康结合发展。目前，我市有儿童康复定点机构4家：宜兴市中西医结合医院（肢体康复），宜兴眼科医院、宜兴明望眼科诊所（低视力康复），宜兴市博爱家园儿童成长中心（孤独症、智力康复），接受政府康复救助的儿童有397名，其中0--6岁274名、7--10岁108名、11--14岁15名。宜兴市博爱家园儿童成长中心开设幼儿园融合课程、社会融合课程，提高特殊儿童社会适应与生活自理能力，培养孤独症儿童社会规则意识，更好融入集体生活。我市阳羡幼儿园与红塔医院、周铁小学与第五人民医院、丁山小学与宜兴市第二人民医院、张渚小学与张渚人民医院、丁蜀实验中学与宜兴市第二人民医院先后签约为康教结合试点院（校），相关医疗机构和康复机构定期为幼儿园（学校）随班就读学生开展康复训练，切实开展医教康结合工作。

三、着手解决问题的具体措施

1.恪守教育职责，做好学校融合教育。一是保障特需学生入学需求，加强宣传，对接儿童康复和福利机构开展摸排，提醒相关单位（机构）协助教育部门切实解决适龄儿童的入学问题。坚持教育为主、康复为辅原则，促进学前特殊教育合乎规律地高质量普惠发展，确保适龄儿童入学零拒绝和全覆盖。二是提升随班就读质量，充分发挥市特殊教育指导中心作用，引导普通学校积极探索生活化、游戏化和项目化教学方法，因人而宜引进和创制各类辅助性学习工具，用好个别化教育的集体备课制，不断提高教育康复水平。三是探索建立特教班，根据特殊学生的实际情况，结合家长意愿，尝试在随班就读学生较多的普通学校实行全融合、半融合等教育模式，支持特殊学生适宜发展。

2.拓展合作渠道，夯实教康共建基础。一是充分发挥市特殊教育联席会议制度作用，在教康结合等重大问题上，出谋划策，规划推进。二是联合部门寻找合作空间，牵头残联和卫健委，在政策允许的范围内，力争在特殊教育学校和农村学前教育创建定点康复机构事宜上有突破。到2025年，创建完成不少于18个定点康复机构，做到幼儿园定点康复机构全覆盖，区域特殊儿童早发现、早诊断、早康复，早干预、早教育得到全方位和无缝隙的有机衔接，切实改观目前教育与康复两条腿走路的现状，形成“学校+医院”“教育+医疗”“教师+医生”的模式，实现“普特”“教康”“家社”等多项融合。三是探索搭建有效化平台，充分应用互联网、云计算、大数据、虚拟现实和人工智能等新技术，借助高校、科研院所和医疗机构专业力量，建设特殊儿童青少年教育评估与个别化教育研究大数据平台，开发特殊教育数字化课程教学资源，促进特殊教育康教结合的现代化建设，打造具有地方特色的“康教融合”品牌。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：许丽，电话：87970058。

宜兴市教育局

2023年6月16日