关于开展城区范围内推广使用校车的建议

陈钟、周志高委员：

你们在市政协十六届二次会议期间提的关于“开展城区范围内推广使用校车”的提案，市政府已交由我局会同交通运输局、交通能源集团办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

根据中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》第一章第三条：“对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。”因此，城区学校学生不在校车服务范围内。

二、已做的工作

根据《校车安全管理条例》规定，自2012年起，我市成立宜兴市校车服务有限公司，承担农村义务制学校学生上下学接送任务，全市现有制式校车107辆，覆盖14个街镇、41所学校、运行线路160条，每天接送学生4500人左右。在市委市政府大力支持下，每年投入近2000万元（道路拓宽维护等由属地政府负责不计入内），用于校车接送服务。

《校车安全管理条例》中明确城区学校学生上下学由城市公共交通保障，对乘坐公交车上下学的学生减半收取费用。城区的情况与农村有所不同，城区义务教育学校根据户籍地就近入学，且中小学分布较农村更密，施教范围更小，学生上下学距离较短，对校车的需求不像农村那样集中。为方便较大规模学校学生上下学，2014年起开通实验中学南校区和北校区、外国语学校和宜城中学（原外国语学校西校区）、省宜中、少体校等6所学校的学生公交专线43条，每天投入58辆公交车，日均接送学生2500多人次。

开通学生公交专线是一项系统工程，需多部门共同保障，还要结合每所学校是否具备停车条件、道路通行状况、车辆调配及驾驶员待遇等问题，才能确保专线高效、安全运行。目前，市区部分学校特别是小学尚不具备开通学生公交专线的条件，原因如下：一是学生根据施教区就近入学，大部分学生上下学路程较短；二是部分小学校门口区域狭窄，多辆公交车在同一时段难以集中停靠；三是小学6个年级实行错时放学，放学时间不同步。

三、下一步举措

1.开展城区学校交通调研。为有效缓解城区学校上下学高峰时段交通拥堵问题，会同市公安局召开城区学校交通情况座谈会，逐一调研城区学校周边交通状况，对普遍存在的停车难、停车秩序混乱等交通现状及痛点问题，按照“一校一策”原则，制定优化方案。实验中学拆分后，将会同市交通局商讨开通升溪中学和铜峰中学公交专线，方便学生上下学。

2.实行分校、分年级错时错峰上下学。督促全市各级各类学校根据实际情况实行错时上下学制度，力争做到学校与学校错时、年级与年级错时，在一定程度上缓解交通拥堵，保障交通秩序。同时鼓励学生采用步行上下学、符合骑车年龄要求的学生骑自行车上下学、乘坐公交车上下学等绿色出行方式。

3.推行“护学岗”和家长志愿者制度。积极配合落实上下学时段“高峰勤务”和“护学岗”机制，提高上下学高峰期间路面的通行效率。开展交通安全家长志愿者服务，在上下学集中时段配合公安、城市管理等部门维护上下学交通秩序，减少校门口不文明行车行为，确保学校路段车辆通行有序。

4.设置车辆停车区和家长安全等候区。根据学校周边道路交通实际情况，通过施划停车位、设置禁停区域等举措优化学校周边交通环境。在学生上下学时段交通管理不到位、交通拥堵较为严重的学校，会同相关职能部门在校门口及学校周边科学合理设置家长安全等候区域和接送车辆合理停靠区，确保上下学时段家长有序等候，车辆有序停靠。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：叶青城，电话：87982259。

                                                                                                                                                                                                                                                         宜兴市教育局

                                                                                                                                                                                                                                                        2023年5月30日