关于加快老旧小区加装电梯进程的建议

宜住建函字〔2023〕74号

关于市政协十六届二次会议

第105号提案的复函

曹燕琴委员：

您在市政协十六届二次会议期间提的关于“加快老旧小区加装电梯进程”的提案，市政府已交由我局会同市场监督管理局、财政局、残联一并办理，现将办理情况综合答复如下：

一、目前情况

为适应社会发展和人口老龄化需求，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活。2021年8月，市政府下发《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》（宜政规发〔2021〕4号）文件（以下简称《办法》），对我市多层既有住宅加装电梯提供了政策层面的支撑。

截至目前，我市已办理住宅小区加装电梯安装开工告知41台，办理加装电梯使用登记34台，7台正在安装过程中。

二、所开展的工作

1、我局依据《办法》，参照《无锡市既有住宅增设电梯设计导则（试行）》要求，结合镇（园区、街道）、社区、相关部门意见，初步出台《宜兴市既有住宅增设电梯工作指导意见》。按照安全可靠、经济适用、节约资源、降低能耗、确保质量的原则，逐步细化符合宜兴实际的具体操作流程，进一步规范和指导我市多层既有住宅增设电梯的设计工作，通过建立健全我市多层既有住宅增设电梯中电梯的总平面设计、建筑设计、结构设计、机电设计等设计标准，逐步总结经验、积累资料与数据，为全面推动我市多层既有住宅增设电梯工作夯实基础。

2、加强电梯安全监管。市市场监管局进一步加强我市电梯安全监管工作，严格督促各有关单位落实主体责任，严格监督管理，保障电梯安全运行。一是开展重点电梯使用单位安全检查；二是加强对电梯维保单位监管；三是推行电梯维保信息化管理，进一步强化维保单位责任落实。

三、下一步工作措施

1、根据《办法》第二十一条规定，本市鼓励和支持既有住宅增设电梯，对我市符合本办法规定增设电梯的，采取先建后补的原则，给予一定的财政资金补贴，具体办法另行制定。为规范相关补贴资金的使用和发放，提高补贴资金的使用效益，提升人民群众对既有住宅安装电梯工作的配合度和积极性。我局已会同市财政局相关部门就既有住宅加装电梯补贴方案的相关细则进行专题研究，并形成了初步补贴方案，近期我们将围绕补贴方案进一步测算优化，并广泛征求意见，争取尽快出台。同时，计划联合市残联、民政部门进行调查研究，考虑出台针对残疾人特困家庭关于加装电梯的特殊补贴。

2、在增设电梯过程中，我局会同属地引导业主充分协商、自愿申请，在业主征求意见过程中会同属地做好政策解释和协调工作，指导和督促增设电梯的业主明确电梯使用单位、做好增设电梯的施工图设计和审核及后续电梯运行等重点环节，坚持做好这项民生实事工作。

3、我局将会同相关部门进一步细化我市多层既有住宅增设电梯的操作流程，发挥好牵头作用。由镇（园区、街道）负责做好既有住宅增设电梯的具体实施、政策宣传和矛盾协调工作，市市场监管局负责办理电梯安装开工告知和负责加装电梯安装环节的监督管理，督促规范电梯安装行为，其他各职能部门按照各自职责开展工作。

4、进一步加强加装电梯安全管理。按照“谁使用谁负责”的原则，督促使用单位和维保单位落实相关责任。通过相关职能部门联合开展执法，对使用单位落实主体责任不到位、维保单位工作不负责任的，加大执法处罚力度，倒逼企业加强电梯管理和维保能力的提升。

5、进一步加强电梯安全知识宣传。督促和推动各电梯维保单位大力开展“电梯安全进社区、进小区”活动，进一步增强市民电梯安全意识和风险防范能力，有效应对可能遇到的电梯故障，最大限度地保障乘梯安全。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：胡晓斌，电话：0510-87963955

宜兴市住房和城乡建设局

2023年5月24日