建议加强和规范我市健康体检市场管理的提案

关于市政协十六届二次会议

第147号提案的复函

农工党宜兴市基层委员会：

您在市政协十六届二次会议期间提的关于“建议加强和规范我市健康体检市场管理”的提案，市政府已交由我委会同市监局办理，现将办理情况综合答复如下：

现状分析

健康体检是疾病早期预防和健康管理的有效手段之一。近年来，随着人民群众健康意识的不断提高健康体检越来越受到社会公众的重视。健康体检行业蓬勃发展，提供健康体检服务的机构数量增长迅速。目前，我国健康体检机构的主要形式是医疗机构内设的体检单元和独立设置的健康体检中心。这些机构一般是参照诊疗规范、行业标准或指南等，按照体检人群、高发疾病等制定多个体检套餐，供受检者自行选择；体检完成后，医师出具体检报告并给予相关建议。在行业快速发展的同时，我们也看到，一些健康体检机构特别是社会办健康体检机构，还存在人员能力水平参差不齐、体检过程不规范、体检质量不高、甚至发生违法违规行为等问题。

前阶段工作情况

针对上述问题，我委高度重视，积极采取各项措施，打建并举，规范健康体检管理。一是不断完善健康体检管理制度。2009年原卫生部出台《健康体检管理暂行规定》 (卫医政发〔2009〕77号)，对健康体检的执业条件和许可、执业规则、外出健康体检、监督管理等提出明确要求。2018年《健康体检中心基本标准(试行)》(国卫医发〔2018〕11号)，对独立设置的健康体检中心提出相应要求，逐步健全健康体检管理制度。二是强化健康体检行业监管，严厉打击违法行为。对未经许可开展健康体检、超范围执业、出具虚假或者伪造健康体检结果、冒用他人身份或资质开展诊疗活动等违法违规行为依法进行严肃处理。在加强监管的同时，我委高度重视健康体检科普宣传教育。充分利用主流媒体平台和微信、微博等新媒体，广泛开展健康知识和技能传播，普及健康体检知识，发挥健康体检工作的“早发现、早诊断、早治疗”作用。居民健康素养水平不断提升，说明定期体检等健康理念愈发深入人心。

下一步工作计划

下一步，我委将在借鉴提案建议的基础上，针对加强和规范我市健康体检市场管理的问题，与多部门协同努力，立足部门职能，重点做好以下几方面工作：

1、严把准入门槛，规范健康体检机构设置管理。严格按照健康体检机构准入条件，加强对区域内健康体检机构的管理，严格健康体检机构内医生、技师人员的资质审核，对不符合条件的坚决清退出市场，以保证群众的权益和健康安全。将健康体检机构纳入医疗质量控制体系，由医学会设立健康体检专业学组定期开展质量控制，保障医疗质量安全，促进健康体检行业规范、有序、健康发展。

2、规范服务行为，加强健康体检机构内部管理。健康体检机构内部设立医疗质量管理工作小组或者指定专（兼）职人员，负责医疗质量具体管理工作。制订合理的健康体检流程，严格执行有关技术规范、标准和操作规程，明确本机构开展的健康体检服务项目和价格并进行公示，采用套餐、打包等方式收费时应当明确分项收费明细。开展健康体检应当接受卫生健康行政部门组织的质量控制管理，对医疗质量薄弱环节进行整改。

3、加强日常监督，促进健康体检机构健康发展。通过设立健康体检专业学组，加强监管工作力度，定期对辖区内健康体检机构进行督导检查，对督导检查中发现的薄弱环节和隐患及时整改，并将相关检查结果向社会公开。市场监督管理局持续加强对体检市场价格的监督检查，重点查处不明码标价、价外加价、价格欺诈、虚假宣传等违法行为，维护人民群众的合法权益。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：吴政，电话：87980419。

                             宜兴市卫生健康委员会

2023年5月25日