关于大力发展乡村旅游促消费的建议

周虹代表：

您在市十八届人大二次会议期间提的“关于大力发展乡村旅游促消费”的建议、批评和意见，市政府已交由我局会同农业农村局、人力资源和社会保障局、地方金融监管局、财政局办理，现将办理情况综合答复如下：

一、关于培育乡村旅游特色品牌方面。近年来，我市以国家级、省级乡村旅游重点村和原美丽乡村休闲旅游示范村创建为抓手，积极引导乡村整合资源、找准定位、突出特色，通过规划引领、环境整治、项目招引、业态完善、基础配套等举措，精心培育了一批人文环境优美、产业特色鲜明、文旅产品集聚、功能设施完善、服务质量优良、营运机制创新的乡村旅游集聚区，既深受市场欢迎，也有效带动了当地村民创业就业，提升了乡村整体形象，获得了经济效益和社会效益双丰收。目前，全市共有全国乡村旅游重点村2个，省级乡村旅游重点村4个；去年，我市成功获评2022年度江苏省农村人居环境整治提升工作评估第一等次和首批江苏省农村人居环境整治提升示范县，丁蜀镇、太华镇及18个村获评首批省生态宜居美丽示范镇、村。下一步，我们将充分发挥榜样引领作用。加大国家级、省级乡村旅游重点村镇的培育建设力度，充分发挥设立在度假区（湖？镇）的省首批乡村旅游驻村辅导员工作站作用，以典型示范带动引领，推动全市乡村旅游集聚化、品牌化、特色化、可持续发展。

二、关于加大乡村旅游政策扶持力度方面。我市设立了政府旅游专项资金，近三年已安排支出2100万元，同时设立旅游产业高质量发展专项资金，年度预算为300万元，专项用于推动旅游企业规模化经营、鼓励乡村旅游业发展、鼓励整体营销等方面。积极对上争取扶持资金，近三年来共争取各类旅游专项资金1902.69万元（其中纾困专项244万元），专项用于善卷洞、绿源生态农庄等旅游企业、特色旅游饭店的纾困、扶持补贴和云湖、阳羡等特色风情小镇的建设，为打造我市全域旅游、特色旅游产业积极输血助力。市地方金融监管局引导创新金融产品模式，助推产业发展。2022年5月，中国银行宜兴分行与白塔村签订了战略合作协议，投放江苏省辖内首笔“民宿贷”，推进普惠金融服务在农村文旅产业的发展。2023 年金德担保与各部门联合推出了针对大学生及下岗职工等创业群体的富民创业担保贷款，加大了对创业群体的融资支持力度。截至3 月底，金穗担保成功发放富民创业贷业务 13 笔共计 305 万元。市人社局制定出台了《宜兴市人才引育奖励补贴实施办法》《宜兴市招才引智工作站管理办法》等多个实施细则，涵盖了来宜人才租购房、人才公寓、生活、学费、落户、子女入学等各个方面的个人补贴，同时加大市场化招才平台的管理考核，使政策更加精准、更有实效。去年共发放人才资金 1736.6万元。下一步，我局将加快新一轮《关于促进全域旅游高质量发展的政策实施细则》的出台，加大资金奖补的力度，提振从业人员信心。市地方金融监管局将进一步引导创新金融产品模式。引导各银行在额度规模、审批通道、抵押方式、贷款定价等方面结合宜兴产业发展实际优化信贷政策，为不同类型、不同发展阶段的企业提供特色化、差异化金融服务，顺应产业发展趋势。市人社局将优化人才评选范围，做好人才评审推荐工作，鼓励各行各业积极参与，选树先进典型，推动一批人才脱颖而出；加大优秀乡土人才培育支持力度，鼓励建设乡土人才大师工作室等载体，打造交流致富平台。

三、关于提升乡村旅游服务质量方面。近年来，我市依托生态禀赋和深厚的文化底蕴，构建政府主导推进、社会多元投资、农民自主经营的多元化格局，打造农事体验、观光度假、乡村民宿、特色美食、民俗活动等特色业态，形成了丰富多彩、特色鲜明、富含品位的乡村旅游产品体系。既有以阳羡溪山小镇、富陶温泉、水墨田园等为代表的康养休闲游，以竹海、善卷洞、龙池山自行车公园等为代表的生态游，也有以洑西村、白塔村为代表的农业文化游，这一系列主题特色鲜明、深受游客喜爱的精品线路，串联起各特色产品，对旅游产业的核心带动作用明显。下一步，我们将着眼游客的消费需求和体验，完善优化基础设施和服务质量。实施乡村旅游厕所和停车位优化提升专项行动，对重点乡村旅游区旅游厕所和停车场进行改造提升。着力改善乡村旅游交通条件，重点村内部道路实现硬化、绿化、亮化、美化，大力发展乡村旅游直通车、乡村旅游客运专线、乡村旅游环游公交等。通过乡村旅游驻村辅导员行动计划，对驻点村庄的旅游发展规划、政策法规咨询、运营管理咨询等方面，从专业角度提供技术支持，帮助解决乡村旅游专业力量紧缺问题。建立乡村旅游质监员队伍，承担文明旅游工作，受理旅游咨询、求助、投诉，树立宜兴乡村旅游良好的服务品质形象。

四、关于拓展乡村旅游客源市场方面。近年来，我市以重大节庆活动为引领，持续打造“茶禅四月到宜兴”和“金秋十月醉陶都”两大旅游季品牌，全方位宣传推广宜兴城市文化旅游，多层次采用展会展览、高铁营销、名人宣传等方式，赴上海、南京、安徽、郑州等客源地开展立体营销和招商推介。下一步，我们将按照“政府引导、行业自律、社会监督”的模式，积极打造网红打卡点、网红线路。利用名人、明星、名家效应，做好宜兴乡村旅游的设计推广工作。创新新媒体宣传推广方式，强化抖音、微信、小红书等新媒体宣传推广力度，不断提升宜兴乡村旅游关注度、吸引力。依托“中国旅游日”等重点节日策划旅游专题活动，借力与宜兴相关的热点良性事件、热门影视剧等，加强宜兴乡村旅游宣传推广活动，持续放大宜兴旅游的品牌效应和公众影响力。同时，充分发挥建立在高铁站的市全域旅游服务中心的功能，高效推进9个镇级全域旅游分中心和若干个全域旅游服务驿站的布点建设，打造“1+9+N”市镇村三级全域旅游公共服务体系。充分发挥服务驿站的旅游集散、旅游咨询、形象展示、消费配套、书香驿站等一站式服务功能，充分发挥综合效应，让游客与市民共享服务。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：虞昀英，电话：87986537。

 

 

宜兴市文体广电和旅游局

2023年6月26日