关于建立太华镇现代茶产业园的建议

关于市十八届人大二次会议第78号

建议、批评和意见的复函

吕国强等代表：

你们在市十八届人大二次会议期间提的“关于建立太华镇现代茶产业园的建议”，市政府已交由我局会同阳羡旅游度假区管理办办理，现将办理情况综合答复如下：

作为首批国家农业现代化示范区，我市始终把农业园区化发展摆在首要位置，充分发挥农业园区集聚要素、深度融合、创新发展的“加速器”作用，做优做强主导产业、做精特色产业、全面推进现代农业高质量发展。全市农业园区化率达到62%，初步构建省、市、镇、村“四级联动”园区体系。太华镇作为我市茶产业主产区，拥有天然富硒地块，自然资源禀赋得天独厚，茶文化积淀悠远绵长，产业发展基础扎实。近年来，我市坚持发展特色产业，着力做好“土特产”文章，开展了一系列工作支持引导太华镇建设茶产业园，发展壮大茶产业和富硒产业，以产业振兴促进乡村全面振兴。

编制专项规划。去年，我局与自然资源规划局共同牵头，采取“1+17”统分结合的方式，全面推进编制市镇两级现代农业专项规划。通过组织专题培训，下发编制模板，动态督导进度，统筹指导17个涉农镇街完成了规划编制任务，全面摸清各地农业产业、用地等现状，立足长远，科学布局农业发展空间，重点规划农业园区、高标准农田、蔬菜基地、渔业基地、农业农村重大项目等5大项目区。太华镇现代农业专项规划中明确了 2+7 的农业园区总体布局，规划建设3000亩太华镇现代茶叶产业园，以茶叶生产为主导方向，延长茶叶产业链，完善精深加工，促进茶旅融合产业发展。建设1000亩太华镇富硒产业园发展富硒+产业，全面完善富硒产业链，打造富硒区域品牌。建设乾元村茶叶特色园等7个村级特色园。
推进产业园、特色园建设。去年，无锡下发了《无锡市市级农业产业园农业特色园认定监测实施方案》（锡农发〔2022〕125号）文件，计划到2025年在涉农镇（街道）建设一批有清晰地域界限、体现优势特色的农业产业园区，在涉农村（社区）规划建设一批有特色、高效益的农业特色园，并将农业产业园、特色园建设内容纳入无锡市镇（涉农街道）农业农村现代化推进水平监测评估考核。为全面提高我市现代农业园区化水平，我局组织开展了无锡市级农业产业园、农业特色园建设工作，通过前期调研摸底、分解目标任务、制定推进措施等指导发动各镇街积极申报建设无锡市级农业产业园、农业特色园。太华镇乾元村茶叶特色园、云湖村茶叶特色园、石门村林果特色园被认定为首批无锡市级农业特色园。
强化政策支持。统筹整合各级各类财政资金，出台了一系列园区建设、茶产业发展、富硒产业发展等支持政策。在省及以上现代农业发展专项中，明确支持农村一二三产业融合发展项目，围绕当地优势特色农业产业，对新增投资200万元以上的项目，给予不超过总投资的50％的补助，单个项目补助不超过150万元，优先支持无锡市级农业产业园特色园创建单位。支持“宜兴红”品牌精品培育工程，围绕茶产业高质量建设和数字化转型升级，对新增投资80万元以上的项目，给予不超过总投资的50％的补助，单个项目补助不超过100万元。在《关于支持全面推进乡村振兴加快建设农业强市的政策意见》（宜委农发〔2023〕1号）文件中，明确支持农业园区建设，对被认定为无锡市级农业产业园的，最高给予100万元财政资金奖补。

为进一步集聚发展要素，丰富业态内涵，提升发展能级，推进太华镇茶产业园建设，推动我市农业园区化水平发展再上台阶，下阶段我们将继续做好以下工作。

一是加快产业融合发展。结合休闲观光农业、美丽乡村和休闲农业示范园区等建设，促进茶产业、富硒产业与观光旅游、休闲娱乐、健康养老等融合发展，推动茶文化与茶经济和谐发展，注重以茶园生态、茶叶文化为核心的旅游产品开发，丰富产业经济，努力打造三产融合发展的亮点工程、宜兴模式。

二是培强农业龙头企业。支持引导龙头企业完善基础设施和质量安全管理体系建设，拓展茶园的功能，以无锡市级农业产业园特色园建设为契机，发展一批科技创新型、规模带动型茶叶重点企业。结合实施“互联网+”现代农业行动，推进茶叶生产智能化、自动化，加快茶叶生产基础设施、装备与信息技术的融合，利用现代信息技术积极发展精准茶产业、智能茶产业，推进茶叶产业电商化。

三是加大品牌宣推力度。加大茶叶品牌的宣传推介力度，搭建品牌茶宣传推介平台，充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，通过农产品交易会、茶博会、推介会、茶禅四月到宜兴等茶事活动，加强品牌茶的宣传和推介力度。积极开展具有地方特色的茶艺文化表演交流及茶乡游、生态游活动，形成全社会“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。

四是指导完善园区规划。今年我们将重点指导太华镇细化完善茶产业园建设详细规划，进一步明确功能布局、运营机制、重大项目、产业链条、设施装备、园区产品等建设内容，厘清茶产业园发展思路，聚焦镇域优势特色产业，做大做强产业规模，推进农村一二三产业融合发展，打造规模化、融合化、高效化的“三化”的现代农业高质量发展示范园，积极争取申报认定无锡市级农业产业园。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：汤旭东，电话：87951076。

宜兴市农业农村局

2023年6月21日