关于启动“游泳进校园”项目，逐步推进中小学生游泳“扫盲工程”的建议

夏益池、羊燕、徐谦委员：

你们在市十八届人大二次会议期间提的关于“启动‘游泳进校园’项目，逐步推进中小学生游泳‘扫盲工程’”的建议，市政府已交由我局会同市文体广电旅游局、融媒体中心办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

游泳既是对身体健康十分有益的体育运动，更是重要的生存技能。学生掌握游泳技能，有利于提高身体素质，从根本上减少溺水伤害事故发生。江阴市先行先试，中小学生游泳技能普及率已达95%。从办人民满意教育、生命至上的角度出发，启动“游泳进校园”项目，逐步推进全市中小学生游泳“扫盲工程”很有必要。

近年来，我市中小学生特别是义务教育学校学生溺水事件时有发生，并有一定的上升趋势，且群体突发现象屡有显现，直接威胁到生命健康和财产安全，学生学会游泳求生技能愈发重要。但中小学生游泳普及率不高，分析原因，一是重视程度和宣传力度不够，部分人认为溺水事件发生几率很小，与绝大多数人无关；二是经费投入不足，游泳场馆数量偏少（现在持证游泳场馆47家，其中学校内设场馆只有11家），场馆内设施设备简陋，卫生条件得不到保证，令家长担忧；三是游泳费用偏高，学习时间没有保障，给学生开展游泳训练带来困难。

二、近年来所做的工作及成效

1.加强防溺水宣传教育。督促学校在周末、国假、暑假等重要时间节点，开展防溺水宣传教育。一是上好防溺水专题警示教育课，通过分享溺水事故案例，警示学生私自下水游泳玩耍的极端危险性，增强学生防溺水安全意识。二是教育学生牢记并严格遵守不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳等六不”要求。三是向家长发出防溺水的一封信，引导每位家长牢记溺水常见的“四时段”：放学后、双休日、节假日、暑假期间；掌握学生外出“四知道”：知去向、知同伴、知归时、知内容，切实履行家长监护责任，确保学生生命健康安全。四是把防溺水提示纳入学校常规工作，保证每周一次，通过微信群、家校通或提示单等方式，向每位学生和家长提醒警示防溺水工作。

2.创设游泳场馆。要求有场所、有条件的学校尽量开设游泳场馆，以满足学生暑假学习游泳的需求，目前已有11所学校内设游泳场所。

3.将游泳科目纳入中考体育。鼓励更多在校学生选择游泳作为考试项目，不断提高游泳普及率。前几年每年报考游泳人数占比约3.5%。

三、下阶段采取的措施

1.强化思想认识。继续做好防溺水宣传工作。提高认识，树立以人为本的理念，关注中小学生的游泳技能、身体素质。

2.开展游泳“扫盲工程”。一是专门成立市级工作领导小组，联合文体广电旅游局、财政局等7个部门及各镇（园、街道），于今年暑期有序推进义务教育阶段三年级至初三年级学生“普及中小学游泳运动”行动计划项目，大力提高游泳普及率。二是保障经费投入。加大对“普及中小学游泳运动”的经费投入力度。除保障全市各级各类游泳赛事活动经费外，今年市财政部门将从体育彩票公益金中安排专项经费，以政府购买服务的方式，按照制定的补贴和奖励标准，专门用于向各培训点支付培训达标学员所享受的减免部分经费和其他工作推进所需经费。三是严格评估问效。要全面掌握计划推进实施情况，定期组织开展工作绩效评估和社会风险评估，建立健全动态管理机制，及时解决推进落实过程中出现的困难和问题，确保行动计划取得应有的成效。

3.开展专题调研。有场地、有条件的学校投入专项资金，建设游泳场馆，增加硬件设施设备，为学生学习游泳、训练游泳创设便利条件。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：陆俊强，电话：13306158333。

                                                                                                                                                                                                                              宜兴市教育局

2023年6月8日