关于优化城区公共自行车布点和桩位建设的建议

关于市十八届人大二次会议第55号

建议、批评和意见的复函

徐荣生代表：

您在市人大第十八届二次会议期间提出的“关于优化城区公共自行车布点和桩位建设的建议”的建议、批评和意见，市政府已交由我局会同城建文旅集团办理，现将办理情况综合答复如下：

一、主要工作开展情况

1.持续建设完善。公共自行车项目是由市城管局负责实施的为民办实事工程，采取政府购买服务、市民免费使用的运作模式，有效完善了我市公共交通服务体系，受到了市民群众的广泛欢迎。项目于2012年启动实施，先后于2012年12月、2013年7月、2015年1月历经三期建设，累计布设站点137个、投放自行车3100辆、办卡14万余张，实现了中心城区（宜城街道和环科园、开发区临城区域）全覆盖。

2.提升运行质效。针对车辆老化、骑行效率下降等问题，我局高度重视，按照市委巡察意见和市民群众反映情况，会同公共自行车运营公司，全面排查现有站点，按照“连网成系、方便换乘”原则，充分考虑社会效益和运行绩效，对使用效率低下的站点作优化调整，对设置不合理的桩位和自行车作统筹调配。同时，及时督促公共自行车公司加强重点站点的车辆调度力度，减少闲置备车，有效跟进市民需求。2020年底，共撤除2个站点、移位新建3个站点、移位调整82个桩位、取消备车7个站点。

3.积极升级改造。2021年年底，城建文旅集团对原有公共自行车系统进行了升级改造，现城区140个站点，1500个锁柱，1000部全新自行车全部正常运行，扫码借车功能也已全面开放，使用绩效较原有系统有较大提升。从运行情况来看，项目受到了市民的普遍好评，到目前为止手机微信注册用户51100余人，每日借车总量持续保持在4200辆次以上，最高突破7200辆次，车辆日周转率达4.2次。

二、城建文旅集团协办意见

宜兴市区公共自行车于 2022 年1月由宜兴市城旅停车服务有限公司运行。城旅停车服务公司改造了138个站点，更新了1000辆自行车，并增加了免押扫码借车功能，共投入约354万元，2022年共支出全年运行维护费用202万元，有效保障了公共自行车的有效运行。

委员提出的站点桩位明显减少、经常借不到车和还不进车的问题，城旅停车服务公司通过采取增加巡检人员、调整调度频率等措施，尽最大努力保障市民正常用车，但相对于2022 年共计1703901次的使用量（较2021年增加了658889次，增幅达到63%），公司面临较大的保障压力。同时，站点桩位的数量减少是为未来投放共享电单车预留建设空间，待共享电单车投入使用后将与公共自行车构成绿色出行快慢组合，将有效满足市民对于绿色慢出行的需求。

下一步，我集团将进一步加强对城旅停车服务公司的业务指导，加强管理、优化措施，提高保障能力。同时，积极协同推进共享电单车在宜落地运行，丰富市民短途出行方式，切实有效解决供需矛盾。

三、下步工作打算

一是加快推进公共自行车、共享电单车一体化运行工作。为打造共享电单车和公共自行车一体化运行的短途公共出行格局，我局会同城建文旅集团，通过合法合规途径，制订切实可行实施方案，加快共享电单车的落地运行。目前，共享电单车实施方案和项目计划已经制订完成，也得到上级的初步认可，共享电单车计划投放范围为烟花爆竹禁放区域（庆源大道—范蠡大道—站前大道—西氿大道），计划投放8000辆，年内将完成建设运营，届时将有效缓解城区公共自行车借车难的问题。

二是科学调研，优化调整公共自行车布局。按照“方便市民、服务群众”要求，在站点设置管理、技术研发上，充分考虑市民群众建议要求，开拓创新，提供各项便民设施，继续做好服务热线工作。持续做好热点区域分析筹划，对公共自行车站点和桩位设置做好加减法；购置新款自行车，改善现有车辆配置；配设骑乘里程、消耗卡路里电子设备，让绿色出行成为大众健身的又一途径，不断提升市民群众健康出行感受。

三是考核监督，加强调度管理。推动公共自行车系统升级换代，引入远程控制、实时传输技术，构建后台精准调度、手机预约租借等点对点服务新模式，实现运营调度无缝对接。用好监督考评“指挥棒”，不断细化完善公共自行车服务运营管理考评办法，通过现场查看和后台监控相结合的方式，对站点完好率、设施维护、运营调度等八项内容进行百分考核。建立监督员制度，专人专管，将考核监督落到实处，把考核结果与运维公司经济效益挂钩，“以督促管”，倒逼运维公司加强运维管护，以实实在在的举措提升群众使用满意率。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：程锋，电话：87956812。