关于提升治理宜兴三氿水系及芜申运河宜兴段水葫芦灾害，保护水质的建议

杨永文代表：
您在市十八届人大二次会议期间提的关于“提升治理宜兴三氿水系及芜申运河宜兴段水葫芦灾害，保护水质”的建议、批评和意见，市政府已交由我局会同市农业农村局、城市管理局办理，现将办理情况综合答复如下：
我市水系发达、河网交错，河道保洁的成效直接关系到城区三氿水系及芜申运河的水质环境。近年来，结合全市美丽河湖建设要求，我市各单位积极开展河道长效管理工作，河湖环境面貌持续改善。针对全市河湖水葫芦环境问题，主要做了以下几个方面工作：一是强化常态管理。市城市管理局和公用环保集团作为我市城区河道及东氿、团氿的长效管理责任单位，按照确保“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标，配备保洁人员50名，各类保洁船只51艘，全力开展城区河湖日常保洁工作；全市各镇（街道）作为我市农村河道的长效管理责任单位，依托船只机械化保洁、企业市场化服务及“河道管家”专门化管理等形式，做到全市农村河道长效管理工作全覆盖。2022年，全市各镇（街道）出动保洁人员约28.9万人次，出动保洁船只约12万船次，清理农村河道河面垃圾杂物约9.3万吨，累计打捞水葫芦等水生植物约6.8万吨。二是强化专项治理。按照“突出上游防控、统筹全域打捞”的原则，通过加强源头控制、强化能力建设、上下游联防联控等措施，加强水葫芦打捞防控力度，保障三氿水系、芜申运河在内的全市河湖水环境。2022年，全市在重点水域和支流支浜建设新型拦截设施约1.7km，在西氿上游堰泾河段试点建成新型水葫芦自动化机械收集打捞设施1处，做到重点水域定点拦截、收集、打捞，水葫芦防控工作取得初步成效。同时建立跨区域联合河长机制，联合上游溧阳、武进及时做好季节性水葫芦打捞防控工作。三是探索综合利用。2022年，市水利局在传统水葫芦无害化处置模式的基础上，积极探索水葫芦资源化处置有效途径，依托社会企业现有资源化利用技术，协同处置水葫芦等水生植物约1.28万吨。
河道水葫芦问题动态性强，危害性较大，已引起上级部门的高度关注。我市境内的水葫芦主要来自上游水道，随着船只航流及风向顺流而下，进入河道支浜聚集生长。为此，我们将结合您提出的有关建议，下步在水葫芦防控工作上着力抓好以下几个方面的工作：
一是进一步完善工作机制。继续深化河（湖）长制工作机制，建立属地负责、河长牵头、区域联动、社会参与的水葫芦防控工作格局，加强河湖水面制度化、常态化管理，强化河湖水面日常保洁，及时清理打捞水葫芦等水生植物，保持河湖水面清洁。同时，结合上级要求，联合上下游地区开展“清剿水葫芦、美化水环境”联保共治专项行动，全力做好水葫芦清剿工作。
二是进一步加强能力建设。全力做好河湖水葫芦等水生植物日常打捞工作的同时，进一步强化水葫芦打捞防控能力建设。在重点河道、沿线支浜合理设置水葫芦拦截设施，通过科学构建拦截防线，及时开展封闭清剿工作，进一步加强源头控制，全力防止上游过境水葫芦和支流支浜水葫芦向三氿等主要河湖、重点水域汇集；针对主要河道、航道等水葫芦汇集严重的重点水域，按照“集中打捞、就近收运”的原则，科学布局，全面推进新型自动化机械收集打捞设施建设，进一步强化上游水葫芦收集打捞能力，提升保洁成效。
三是进一步推进综合处置。结合我市城乡有机废弃物处理利用示范区建设，持续探索推进水葫芦综合利用工作。鼓励有条件的地区，按照无害化与资源化相结合的方式，开展水葫芦协同处置工作；对于条件暂时不成熟的地区，根据全市城乡有机废弃物处理利用相关项目的推进情况，会同市有关部门，结合其他城乡农业有机废弃物协同处置内容，探索推进水葫芦综合处理工作。
以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人:印恺淳，电话:87930197。

宜兴市水利局

2023年5月11日