各开发区管委会（管理办），各镇人民政府，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

　　《宜兴市科技招商工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宜兴市人民政府办公室

　　2023年1月20日

宜兴市科技招商工作意见

　　为贯彻落实《宜兴市“十四五”科技创新规划》文件精神，进一步提高科技招商工作水平，构建协同高效的创新生态，加速引育铺天盖地“竹笋”式科技企业集群，特制定本意见：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照市委十四届四次全会部署，全面实施创新驱动核心战略和人才强市主导战略，贯彻新发展理念，把握高质量发展要求，以打造环太湖科创圈创新之城为目标，以科技招商为第一抓手，着力健全一流的工作机制、组建一流的科招团队、打造一流的科创载体、集聚一流的科技资源、优化一流的创新生态，为打造区域性国际化中心城市提供科技支撑。

　　二、主要目标

　　到2025年底，全市形成机制灵活、运转高效、重点突出的科技招商工作体系，培养一批高水平、高素质的专业化科技招商队伍，建成一批专业化、品牌化、国际化的科创载体，引育一批“产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好”的优质科技项目。每年新增科技型企业2000家以上，新增功能完备的科创载体60万平方米以上，新引进科技创新创业领军人才（团队）项目100个以上，新增产学研合作项目200个以上。

　　三、工作举措

　　（一）突出主攻方向，明确招商重点

　　1. 深化大院大所合作共建。持续深化与国内外高校院所的战略合作，重点推动市政府与上海大学、南京林业大学、中关村软件园、省生产力促进中心等合作，加快推进中地大（宜兴）功能材料与环境研究院、江南大学宜兴长三角绿色经济联合研发中心、上海大学先进能源装备材料产业研究院等一批创新载体落地运营。深度对接首批12所高校未来技术学院，加快推进天津大学未来技术学院“一中心两基地”建设，拓展未来技术合作事项及内涵。探索试行优势企业主导、产业联盟协作等组织模式，推动企业以委托开发、合作开发等方式实施产学研协同创新项目，每年新增产学研合作项目200个以上。

　　2. 加大创新创业人才招引。聚焦“第一资源”，坚持招商引资、招才引智并举，以“人才新政30条”为引领，围绕产业体系、特色园区、骨干企业的实际需求，全面实施战略科学家“领航”、科技领军人才“拔尖”等工程，加速引进一批全市产业发展急需的高层次科技创新创业人才（团队）。用好“创业江苏”、“太湖杯”等创赛活动和海洽会、海交会等引智平台，招揽掌握先进核心技术、具备市场开发能力的团队落户宜兴，每年招引创新创业领军人才（团队）项目100个以上。

　　3.加速科技企业集聚发展。围绕我市“2+3+N”现代产业体系，全面梳理上下游关键环节，编制产业链招商图谱，立足各板块的资源禀赋和产业基础，坚持差异化竞合、精准化发力，发挥优势、凸显特色、聚焦突破、错位发展，加快引进一批技术领先、带动性强的“链主”式、“平台型”重大项目。加速集聚科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、科技上市企业等，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面，每年新增科技型企业2000家以上。

　　（二）创新招引模式，拓宽招商举措

　　1.创新数字化招商手段。抢抓数字经济发展机遇，推进数字技术和数字资源在科技招商领域的应用，探索搭建市科技招商项目库及管控云平台，通过大数据和人工智能技术，构建涵盖资源搜索、资源推送、资源招引、评估决策、过程管理、后道服务等科技招商全过程的数字化生态系统，动态跟踪项目进展情况，做到科技招商全流程智慧化管理。

　　2.充分发挥基金招商功能。依托新动能产业基金、陶都英才创业投资基金等作用，引导带动国有金融资本与社会资本、龙头企业参与设立专业子基金，打造覆盖科技项目种子期、成长期和成熟期的全生命周期投融资服务。强化母基金引导功能，吸引全国头部机构来宜设立基金，突出基金在资源导入、价值发现等方面功能，建立科技招商资本图谱，以资本招商撬动科技项目招引，吸引更多优秀企业落户。围绕新技术、新产业以及创新载体建设等领域，加大政策性投资力度，推动创新资源集聚。

　　3.精心办好招商活动。每年制定科技招商活动清单，广泛开展技术对接洽谈会、产业创新发展论坛等活动，做优中国宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛，持续推动人才、企业、项目、机构、资本等创新资源有机融合，全面打响“才荟兴宜 锡望您来”的城市引才品牌。深入“沪宁杭、京津冀、粤港澳”等科技创新资源集聚区，丰富开展科技招商活动。加速科创国际化进程，积极参加高交会、广交会、进博会、留交会等大型活动展会，主动赴境外发达国家或地区开展国际领先技术项目专业化对接、沉浸式考察，推动更多海外人才、技术、项目落地宜兴。支持各板块根据自身产业特色，举办各类科技招商系列活动。

　　（三）建优生态网络，强化要素保障

　　1.加快科技招商队伍建设。健全完善“协同化、高效能”的科技招商工作机制。成立市科技招商服务中心，统筹推进全市科技招商工作。重点园区、市陶都科技新城、国控集团要进一步加强科技招商力量配备，成立专业化、专职化的科技招商队伍，实行企业化、市场化运作。加强科技招商能力素质培训，全面提升科技招商队伍专业能力。探索组建以高校院所、创投机构、著名猎头公司等为成员的科技招商联盟，深化“氿子兴宜”乡贤服务品牌，构建科技招商网络体系。

　　2.加快高能级科创载体建设。坚持优化“存量”与培育“增量”并举，支持众创空间、孵化器、加速器、科创综合体等各类科创孵化载体明确产业领域和市场定位，提升运营管理理念和水平，增强创业孵化服务能力。梳理全市科创载体分布情况，分类分级制作载体平台分布图谱，精准链接匹配资源，实现产业信息优先输送、政策人才优先倾斜和要素服务优先导入。支持科创孵化载体围绕深化与运营机构合作，不断提升创新要素承载能力。加快推动宜兴国际生命科学产业园、科创慧谷、宜城软件园、环科园创成汇（深圳）科创中心等平台载体建设成为具有重要区域影响力的科技创新创业平台。

　　3.加快科技服务体系建设。健全科技评估机制，探索建立重 点产业专家智库，引进第三方评估机构，开展技术先进性、技术成熟度、产业化前景等科技成果评估服务，为科技招商提供决策参考。大力引进优质科技服务机构，加强技术转移、科技咨询、知识产权、财会审计、法律法务等专业化服务。聚焦产业创新集群重点领域共性需求，支持建设一批概念验证、研发设计、公共实验、检验检测等公共技术服务平台。

　　四、保障措施

　　1.加强领导统筹机制。牢固树立科技招商工作理念，紧紧围绕产业创新集群建设的目标任务，构建全市科技招商“一盘棋”工作格局。建立“一把手”抓科技招商的工作机制，强化研究部署，明确目标任务，构建跨部门协同机制，形成科技招商工作合力。

　　2.优化工作推进机制。定期召开科技招商推进会，全面掌握了解科技招商工作进度，动态更新在谈项目招引清单，推进项目进程，研究部署下阶段工作重点，协调解决重大事项和存在问题，按照“一事一议”有序流转的原则，分类会办协调，确保项目早落地早开工。

　　3.强化督导激励机制。研究制定与高质量考核评价体系挂钩的科技招商工作综合评价细则及激励办法，将队伍建设、活动举办、招引成果纳入考核。每季印发《科技招商工作专报》，对成员单位履职情况、市领导批示执行情况、项目协调推进会跟踪事项进行定时通报。评选出一批科技招商工作先进集体和个人，在全市范围内进行通报表彰，营造争先创优的良好氛围。

　　4.完善要素保障机制。强化政策保障，对符合条件的科技招商项目，市级科技、产业、人才等政策给予重点支持。强化资金保障，要优先安排科技招商专项资金，设立重点产业基金，加强对科技招商项目的联动支持。强化服务保障，加快建设一批高品质人才公寓、人才社区，提高创新创业人才在医疗待遇、子女教育、配偶就业等方面保障水平。