市城市管理局

绣花是门功夫活，整体如何布局，怎样穿针引线，哪里是叶，哪里是花，哪里留白，哪里出彩，一针一线需讲究，方寸之中有乾坤。城市管理与绣花一样讲究精细，下足绣花功夫才能针针扎到“要害”处。在我市青云菜场当了15年市容协管员的吴细初，是一位把铁脚板当成绣花针，将市容美作为绣花线，走好每一针、行好每一线的人，他和同事一起精细管理青云菜场市容环境，变“脏乱差”为“洁净美”，让广大群众收获城市更美好、生活更幸福的实惠和红利。日前，吴细初荣获“无锡好人”荣誉称号。

“每天早晨要做的第一件事，就是巡查到现场。”吴细初说。自2007年加入青云菜场市容协管员队伍至今，走到第一线去已成为他每天必须完成的硬指标，日行超万步的记录一破再破，最多一天行走3万余步。大脚走遍每个角落，助吴细初发现菜场及周边道路市容环境问题看得准、看得清、看得透。

青云菜场是我市大名鼎鼎的老牌农贸市场，宜兴人几乎无人不晓，不少中老年人每天坐着公交车前来购物买菜，菜场周边有青云巷、东珠巷、东庙巷等八九条背街小巷，条条街巷早餐馆、百货铺、手机店、小超市等商铺林立。盛况之下也有市容管理的小缺陷。由于菜场建设年代久远，市政道路相对狭小，店招店牌老旧破损，既影响市容市貌还存在安全风险。部分背街小巷商户乱搭乱建、乱堆乱放等问题屡次整治屡次回潮，陷入整治－回潮－再整治－再回潮的“怪圈”。少数商家和自产自销户市容管理意识淡薄，占道经营、流动设摊随意普遍，广大群众意见纷纷。

吴细初认为，走到现场更有利于他将城市管理法律法规、菜场市容环境美丽新蓝图及时送达商家手中。在菜场市容管理推出“红黑榜”新机制的日子里，他进门入室与300余家商户面对面交流，宣传城市管理“宜兴标准”，解读“红黑榜”管理要求，并向人们征求治理市容环境“顽症”的新招对策。市民的节假日就是吴细初的工作日，他用白加黑、五加二的工作热情，投入到当好服务对象“店小二”的行动中。吴细初用铁脚板踏实了青云菜场市容环境实现蜕变坚实的群众基础。辖区内全体商户与市容管理单位签订了门前环境卫生责任状、“红黑榜”管理任务书，支持市容管理成为广大商家和顾客的共同心声。

熟悉吴细初的人都知道，在穿上“城管蓝”之前，他开过公司、办过酒店，因房屋拆迁而改行。吴细初常说，既然选择了城管这个行业，就要真心热爱自己的岗位，把本职工作当作自己的事业来经营。他的这份认真劲感召和引领全班队员，心往一处想、劲往一处使，清理整治市容管理历史难点问题，推进青云菜场及其周边道路旧貌换新颜。

每天早晚高锋时段，菜场周边道路车流人流密集，车辆停放一位难求，以前规范车辆停放一直是市容管理的老大难。担任青云菜场市容管理班长后，特别是青云菜场引入市容管理物业化服务机制以来，吴细初抱着“世上无难事，只怕有心人”信念，带领队员迎难而上，定时定点、定岗定位，热心当好劝导员，引导车主规范停车。针对沿街店铺货物运输车长期占用公共临时停车泊位的乱象，他创新设计潮汐停车管理办法，解开了公共临时停车泊位被沿街商家据为己有的死结。

与此同时，他想尽法子拓宽停车空间。在菜场外围及其周边区域，不少商家修蟹池、埋虾缸、搭雨篷、建花坛，虽然方便了店家自身，却占道影响他人通行，由于建筑物存在时代久远，一直难以清理。吴细初攻坚不畏难，采取抽丝剥茧、先易后难的办法，情理法结合展开行动，搬走存在时间长达30余年的蟹池虾缸11只，清理老旧花坛30余个。某烧烤店门前一只花坛，店家清理缺乏劳动力，吴细初带领队员冒雨前来帮忙，店主见此十分感动，他在随后开展的清理老旧雨篷行动中，主动上前帮忙做其他商家的说服动员工作。清理行动产生多赢效果，不仅还道于民，还新增停车泊位170个。

菜场是体现城市文明的名片与窗口。吴细初认为，推进菜场外围及其周边区域市容环境美丽，关键在于抓落实，否则再好的蓝图也只是空中楼阁、镜花水月。他说：“对于市容协管员来说，落实不是挂在嘴上的口号，写在纸上的方案，靓图实景要用巧手去编织、去刺绣。”

在实践中，吴细初探索并画出了一条服务结合管理、服务先于管理的工作线路图。他经常扪心自问，路段上为何时常会有流动摊贩出现，梳理历年来管理数据发现，问题出在市容管理有盲区，给流动摊贩有机有乘。突出挺到一线导向，吴细初身先士卒、以老带新，分片到人、定岗到位，城管服务实现区域全覆盖。他与队员一样市容巡查在路上。今年夏天，一名九旬老人在菜场周边小巷提篮占道兜售自产蔬菜，由于气温特高，蔬菜叶已枯萎，一时半刻卖不出去。看着提篮叫卖的白发老人，吴细初上前告知这里不允许占道经营，问清蔬菜价格后自掏腰包将老人篮中的蔬菜全部买下，并护送这位高龄老人上了公交车，市容管理现场开出亲民爱民之花。

菜场周边的商家说，吴细初还将安商利商的实惠送到家门口。多少年来，坐落在青云菜场周边的商家门头店招一直没有整治过，样式各异、五花八门，高挂低贴、杂乱无章，加上长期日晒雨淋，有些门头店招出现脱壳破损情况，既有碍市容观瞻，又危害生命安全。整治中，少数商家不理解、不配合，于是他不厌其烦地上门做工作，户均进铺数5次，个别店主不为所动，吴细初改变策略，到城管部门法治科室找门头店招整治法律法规依据，以案说法讲给店主听，在店主心灵受到触动时，趁热打铁签订改造协议。某熟食店门面大，整治需要花二三万元钱，启动改造门头店招店主十分苦恼，吴细初闻讯请来专业公司现场优化改造方案，简化审批手续，啃下了店主迟迟不肯改造门头店招的硬骨头。高标准整治门头店招，菜场“颜值”在提升，市民头顶安全成为青云菜场市容环境优化的一道风景线。

吴细初荣获宜兴市“文明宜兴温暖新春”文明实践志愿服务活动暨2022年第四季度“陶都好人”称号。