市人力资源和社会保障局

　　为贯彻落实省人力资源社会保障厅《关于印发<江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚清单（第一版）>的通知》，探索本地化包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，助力复工复产，根据《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省优化营商环境条例》等规定，制定《无锡市劳动保障轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称清单），现印发给你们，请各地认真执行并提出如下贯彻意见。

　　一、严格审慎执法。各地要坚持依法监管、执法有据、程序合法、处罚与教育相结合的原则，对符合不予行政处罚条件的轻微违法行为，应当依法做出不予行政处罚的决定。对使用童工、侵害女职工合法权益以及恶意拖欠工资等违法行为要保持“零容忍”，依法加大监管力度。

　　二、完善内控流程。各地在实施劳动保障监察过程中，对轻微违法行为立案调查后，认为符合不予处罚情形的可以不予行政处罚，应报法制部门审核，制发《劳动保障监察决定书》，做出不予处罚决定。

　　三、创新监管模式。各地要加强对适用不予处罚情形的监督管理，对决定不予处罚的，要坚持“罚过相当原则”，灵活运用行政建议、行政提示和市场主体签署守法诚信承诺书等非强制手段，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”，不断提高劳动保障监察执法效能。