关于加强农村小河小浜管理的提案

蒋余平委员：
  您在市政协十六届一次会议期间提的关于“加强农村小河小浜管理”的提案，市政府已交由我局会同市公用事业管理局办理，现将办理情况综合答复如下：
  聚焦河湖水环境面貌提升，我局立足部门职能，持续开展河道底泥动态摸排与定期轮浚，抓好河道内源污染治理。同时，充分发挥河长制平台作用，以河长为中心协调联动部门板块形成治水工作合力，建立健全并严格落实水环境质量形势分析会商机制、农村异常水体动态排查机制等，统筹推进河道水环境综合治理。
  一、近年来已做的工作
  一是加强农村河道疏浚。建立农村河道轮浚机制，实现河道疏浚整治常态化。“十三五”期间，全市疏浚农村河道1185条1361公里1380万方，产生的淤泥全部运往指定的排泥场，并采用自然干化的形式处理，严防二次污染。
  二是加强农村问题河道治理。结合美丽乡村建设和农村人居环境整治，近年来，重点针对家前屋后的农村小河小浜开展动态排查与综合治理。在河道清淤疏浚、清理河道暗管、规范沿河散养畜禽、铺设污水主支管网等去污截污措施基础上，根据河道自身条件和不同目标要求，增补氮磷拦截、生态修复、畅流活水、环境提升等方面措施，切实保障治理成效。

  三是加强农村生活污水治理及生活垃圾收运处理。2017年以来，我市以太湖一级保护区、水源地保护区、主要入湖河道周边等敏感区域为重点，加快了农村生活污水治理提升扩面工作。截至目前，全市农村生活污水治理覆盖率达82%。在模式选择上，太湖一级保护区、水源地区域采用了纳管模式，其他区域因地制宜采用了分散式处理模式。建立城乡一体化的生活垃圾集中收运处置体系，采取“组保洁、村收集、镇转运、市处理”四级联动机制，全市生活垃圾实现了全量化、无害化处理。

  四是开展“美丽河湖”行动。围绕“水清、岸绿、河畅、景美”的要求，从2020年起全面开展“美丽河湖”三年行动，持续提升河湖生态环境水平。自行动开展以来，累计清理管桩6.5万根、垃圾水草13.6万吨，整治“三无”船舶858艘、住家船舶256艘，取缔码头41家，拆除违规建筑物、构筑物3万余平方米。
  五是开展河长制培训及群众宣传工作。围绕河长如何更好履职的主题，市河长办多次赴乡镇开展培训工作，有效提升基层河长履职水平，并对河长制市级志愿者进行专业培训，引导志愿者履行河湖巡查、监督评价、沟通联络、带头示范、宣传引导等职责。同时，通过多种途径强化河长制工作宣传，扩大河长制公众影响力。全市各镇不定期开展各类河长制宣传工作，通过巡河、捡垃圾、发手册等形式发动周边群众共同管河护河。
  二、下步工作措施
  针对农村小河小浜治理和管护薄弱问题，我们将着力做好以下五个方面工作：

  一是持续抓好河道清淤。按照农村河道清淤任务清单，加快推进清淤工程，加强指导、分类推进。在此基础上，全面排查问题河道的底泥情况，有必要的立即启动应急程序，加快组织应急清淤。
  二是持续加快农村污水治理扩面工作。结合各属地政府新农村建设实际需求，以及农村河道整治等工作，年内计划实施258个农村生活污水治理，另一方面，做好农村污水已建设施长效运维管理。依托目前已建成的市镇村三级协同参与的污水运维监管网格，加强对农村生活污水已建设施的运行监管考核，确保各项设施的稳定达标运行。

  三是常态化做好农村生活垃圾收运工作的监督和考核。采取量化评分、定期排名、定期通报、设立专项红黑榜等形式，督促各属地政府强化农村生活垃圾收运和长效保洁机制，确保农村生活垃圾做到日产日清，同时做好垃圾桶、垃圾清运车等的定期清洗和消毒工作。

  四是深入开展“美丽河湖”行动。持续开展垃圾杂物清理、非法围网管桩拆除、船舶整治、岸线违规行为治理等十大专项行动，进一步提升河湖水环境形象。落实资金，邀请第三方对农村小河小浜开展巡飞检查，严格实行问题河道定期通报制，督促板块落实整改措施，及时上报整改情况，形成闭环。

  五是持续强化河长制管理。充分发挥河长办中枢作用，将农村小河小浜纳入河长制重点督查巡查范围，扎实做好问题督办，统筹推进系统治理。另外，待疫情过后，继续常态化开展河长制宣传培训工作，进一步提高河长制工作成效，营造全社会爱河护河的良好氛围。
  以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：殷俊伟，电话: 87937116。

宜兴市水利局

2022年5月10日