关于市政协十六届一次会议第160号提案的协办意见

　　关于统筹发展宜南山区的提案

　　宜南山区总区域面积余平方公里，主要涉及湖㳇、张渚、 太华、西渚等乡镇。根据国家发展战略，目前宜南山区发展已受 到较多的制约：如要素资源制约、行政资源制约、产业发展定位 制约、招商后劲不足等诸多问题。结合宜兴实际情况，统筹发展 宜南山区已成为现阶段迫切解决的现实问题。

　　为此建议：       

　　打破现有行政区域限制，在统筹上做文章；

　　统筹发展规划，统筹布局产业发展、交通等规划，淘汰、退出不适宜在宜南山区发展的产业；

　　统筹要素资源，包括行政管理权限等要素资源；

　　统筹建立适合宜南山区发展的考核体系；

　　大力扶持培养发展适合宜南山区的市场主体，以促进当地就业，增加农民收入。

　　关于市政协十六届一次会议

　　第160号提案的协办意见

　　宜兴市发展和改革委员会：

　　市政协十六届一次会议期间朱政华委员提的关于“统筹发展宜南山区”的提案，市政府已交由我园区会同你委办理，现将涉及我园区有关问题的办理情况函告如下：

　　1、为巩固扩大一体化运行成效，资源再整合、阵容再扩大，奋勇开创度假区发展新局，今年2月，宜兴市委召开深化度假区与张渚镇、湖㳇镇、西渚镇、太华镇一体化运行发展大会，将西渚镇、太华镇纳入一体化运行。市委市政府对度假区的发展寄予厚望，把度假区定位为宜兴生态文化资源的集聚区、重大旅游项目的承载区、全域旅游发展的主阵地、先行军，度假区肩负着重振宜兴旅游的重大使命。

　　2、度假区一方面将围绕“生态休闲、生活度假、生命康养”三大方向，加快实现旅游基础设施全面提档升级，形成相对完善、特色鲜明的现代旅游产业体系，力争跻身国家级旅游度假区前列。另一方面将以提升土地使用绩效水平为抓手，淘汰落后产能，助推传统产业提档升级，大力招引战略性新兴产业，构建优质高效现代产业体系。

　　3、一体化运行后，度假区面积达到456平方公里，汇聚了宜兴最优越的生态禀赋、最丰富的旅游资源、最深厚的人文底蕴，可以更好统筹资源要素、优化产业布局、统一发展规划，进一步增强综合竞争力。在职能设置上，度假区本级主要负责经济发展、旅游发展、组织人事、规划建设、财政资产管理等工作。对于交叉领域、交界区域、全局性工作，按方案以领导小组、工作专班形式推进。目前涉及农业农村、社会稳定、疫情防控等领导小组已明确分工，由分管领导统筹协调区级部门、属地乡镇共同实施、高效推进。

　　4、宜南山区与其他地区存在先天差异，现有的考核体系不能很好适应宜南山区发展的特点。为此，度假区正在与相关考核部门进行沟通协商，将根据市委市政府对度假区的定位与要求，对考核体系进行合理修改，以更好地发挥指挥棒作用，既体现度假区的独特性，又能照顾到面上平衡。

　　5、度假区正在大力发展的战略性新兴产业以及现代服务业都需要大量劳动力，可以吸纳大量当地劳动力，促进农民就业。同时观光农业、旅游业的发展也将带动农产品销售、提升农产品销售价格，增加农民收入。

　　以上协办情况，请你委综合并答复委员，如有不详之处，请与我们联系。联系人：吴欢，电话：15306159133。