关于市十八届人大一次会议第49号 建议、批评和意见的复函

　　关于促进宜南山区旅游业高质量发展的建议

　　宜南山区自然禀赋得天独厚，近年来，随着国家级阳羡生态旅游度假区的快速发展，宜南山区的旅游产业更是拥有了前所未有的光明前景。但对比国际国内一流旅游目的地，仍存在以下不足：一是项目同质化较为突出；二是品牌IP急需统一；三是专业人才缺口较大。为此，建议如下：

　　1、注重项目招引，开展补链延链。在加快推动现有重大项目建成开放的同时，优先招引游乐、体验类文旅项目，丰富现有旅游业态，吸引全年龄段游客。同时，鼓励山区村民参与乡村旅游经营，开拓瓜果采摘、绿植领养等特色乡村旅游项目，进一步壮大集体经济、为村民增收，实现乡村振兴和共同富裕。

　　2、统一宣传口径，打造特色IP。加快资源统筹，充分融合宜南山区的茶、竹、洞、陶、禅等元素，打造极具辨识度的宜南山区旅游品牌IP 。同时，强化推广意识，为宜南山区的景点景区、民宿酒店等行业设计一套统一的宣传口径，增加宜南山区大IP的曝光率，让宜南山区真正成为长三角乃至全国的旅游爆点。

　　3、重视人才引育，强化队伍建设。一是要构建科学高效的旅游人才招引体系，拓宽人才的信息来源渠道，拿出优惠实在的招引政策，力争在当前的“抢人大战”中觅得先机。二是强化本土人才的培育，组织开展景点景区、民宿酒店从业者的统一培训，细化行业准则、提高服务要求，强化旅游产品的供给质量。三是发挥人才聚集效应，选树旅游从业者榜样标杆，打造宜南山区人才网红，通过线上线下宣传推广，吸引更多优秀人才来宜南山区就业创业。

　　关于市十八届人大一次会议第49号

　　建议、批评和意见的复函

　　殷溱代表：

　　您在市十八届人大一次会议期间提的关于“促进宜南山区旅游业高质量发展”的建议、批评和意见，市政府已交由我园区会同市文体广电和旅游局、发改委、人力资源社会保障局办理，现将办理情况综合答复如下：

　　一、阳羡生态旅游度假区旅游业发展现状

　　近年来，阳羡生态旅游度假区立足“国际知名、国内一流生态旅游度假区”目标，以“镇区一体”体制改革为契机，大力整合四镇旅游资源，深度开发精品项目，旅游业高质量发展迈出了新步伐。2021年，阳羡生态旅游度假区共接待游客575万人次，同比增长35.6%，旅游总营收33亿元，同比增长78.4%，荣获“长三角最佳优享度假区”称号，雅达·阳羡溪山小镇中心街区成功创建2021年江苏省首批省级旅游休闲街区，湖父镇张阳村、张渚省庄村、西渚横山村成功创建2021年江苏省乡村旅游重点村。目前，全区在建、拟建重大文旅项目21个，总投资447.56亿元。

　　二、下一步工作打算

　　一是创新景区产品。引导和帮助各景区景点摆脱门票经济依赖，明确各自主题定位，差异化、特色化、联动化开发旅游产品，利用各自IP开发旅游衍生品，通过非门票项目收入来提高景区的经营效益；引导他们在美丽景区基础上，深度挖掘“陶、洞、茶、竹”这些物质实体的文化属性，开发研学游、露营游、定制游等旅游新业态，将生态资源和高品质休闲活动有机结合，让“陶都、洞天、茶洲、竹海”活起来；引导他们加强与目的地生活的有机链接，补齐淡季短板，打造“四季”产品，丰富活动内容，做足“四时”文章。

　　二是培养专业人才。提升旅游从业人员综合能力，通过走出去、请进来的方式举办学习培训班，加强从业人员在经营管理、服务礼仪、导游讲解、营销策划、烹饪技术、食品卫生和安全生产等方面的培训，加快培育一批优秀的导游讲解、运营管理、旅游产品设计和旅游志愿者队伍，2022年至少组织1次旅游单位从业人员综合能力提升培训班。积极研究出台人才招引政策、鼓励引进旅游专业团队、与旅游类高院结对共建，吸引更多的旅游类相关专业的人才来到度假区就业。

　　三是强化区域联动。抢抓“一区四镇”统筹融合的战略机遇，发挥度假区机制灵活、管理高效、效益更高等特性，用创新的理念、联动的思维，进一步优化旅游资源配置、提升统筹运作水平，在区镇一体运行、项目运作方式、旅游宣传推介、景区管理体制等方面创出经验、提供示范；以“美丽乡村连片示范带”建设为抓手，推进“美丽村庄、美丽山林、美丽河湖、美丽公路、美丽景区”等为内容的全域旅游环境建设，把度假区内分散的景区景点串成线、集成团、连成片，形成度假区旅游发展一体大格局，继而带动宜南山区旅游发展、助推形成全域旅游格局，引领推动全市旅游大发展、大提升、大跨越。

　　感谢您对阳羡生态旅游度假区工作的关心和支持！

　　以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：葛瑛，联系电话：87353077。