市司法局

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以普法宣传、节能监察、执法队伍建设等工作为重点，法治政府建设工作进一步向纵深推进。现将有关情况汇报如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.组织普法宣传活动。组织全体党员干部学法用法，集中学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十九大以来中央对全面依法治国的重大决策部署，并把宪法、党章党规党纪列入党委中心组学习内容，实现学法用法工作制度化、规范化。全体干群积极参与“国家宪法日”、“百万党员学宪法学党章”等系列活动，掀起全局学法、懂法、尊法、守法的热潮。针对《中小企业促进法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规，通过“宜兴工信”公众号、局门户网站等平台开展图解政策专题活动，狠抓普法宣传重点，将法治宣传教育与法治实践相结合，让企业与群众接受生动直观的法治教育。

　　2.开展节能监察工作。今年对我市36家印染企业、5个固定资产投资项目开展节能监察，发现4家企业在用国家明令淘汰设备，1家企业能耗超江苏省能耗限额标准，企业已整改到位。配合省、无锡节能监察中心对15家重点用能企业进行节能专项监察，有效促进企业提高能源利用效率，推动全市绿色低碳发展。加强散装水泥执法检查力度，会同市住建局累计开展散装水泥专项执法检查24次，发现1处工地存在未取得备案而使用袋装水泥现场搅拌砂浆的违法行为，当场责令限期整改，后经复查已整改到位。

　　3.加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到行政执法人员逢入必审、逢入必培、逢入必考，组织2名局领导、1名初任公务员与6名行政执法人员参加法律知识考试。认真做好行政执法证与监督证年审工作，组织执法人员参加《行政处罚法》专题培训班，进一步提升执法业务能力和水平。

　　4. 规范决策审查程序。加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，配合市司法局开展地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开，让行政决策权在阳光下运行。落实法律顾问制度、公职律师制度，聘请1位知名律师作为法律顾问，承担我局的法律顾问工作。充分发挥法律顾问的职能作用，除重大事项要求其把关外，工作中的合同、协议及人员聘用等事项都经法律顾问审核，确保工作的合法性。

　　二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年我局的法治工作取得了阶段性的成效，但与此同时，也存在法治意识和思维有待强化、执法人员队伍建设仍显滞后、法治工作缺乏一定的创新性和前瞻性等问题，下一步工作中，我局会重点针对这些方面，进一步理顺制度机制、抓好各项政策落实，不断把法治政府建设引向深入，为加快推动我市经济高质量发展营造良好的法治环境。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　党政主要负责人坚持学法、用法，加强普法宣传，工作中依法落实各项责任制度，依法决策、依法办事、遵章守纪，确保不出现违法事件。

　　1.学习贯彻落实法治建设精神。我局高度重视法治建设工作，党政主要负责人认真领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，多次在党委会议和局办公会议上组织学习传达党中央关于法治建设的决策部署精神，就习近平全面依法治国新理念新思想新战略作专题学习讨论，同时结合工信工作实际作具体部署安排，统筹推进全面依法治国理念在工信领域的实践和探索。

　　2.全面推进法治政府建设进程。党政主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实集体决策制度，凡涉及人事任免、项目申报、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，采取党委会议、全体会议等方式，集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化。严格按党章、法律、政策、制度办事，牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的意识，主动把工作置于党纪国法的约束之下和干部群众的监督之中，各项工作逐步纳入法治化轨道。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　1. 进一步压紧压实法治责任。发挥好党政主要负责人第一责任人核心作用，压紧压实法治政府建设工作责任，把法治建设工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现层层落实责任、层层传导压力的良好效果。

　　2.进一步加强执法队伍建设。强化执法队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，规范执法行政行为，进一步强化行政执法队伍的法治意识，避免行政执法的主观随意性，提升行政执法人员的能力与水平。

　　3.进一步加大普法宣传力度。确定宣传重点，结合工信系统行业特点，在日常法治宣传的基础上，结合宪法宣传周、安全生产月活动、群众性科普等活动加强普法宣传。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。