2021年以来,我街道法治政府建设工作在街道党工委委、政府的正确领导下,认真贯彻落实党的精神,积极贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,努力建设法治政府,进一步提高了政府的依法行政能力和水平,有力地推进了全街依法行政和经济社会的快速发展。
一、2021年法治政府建设工作
(一)紧扣法治需求,造浓普法宣传教育氛围
一是示范引领,做好学法明白人。全力抓好干部职工学法用法在深入推进依法行政中的模范带头作用,推动“一班人”,带动“身边人”,影响“一群人”,切实增强推进依法行政的意识和能力。年初街道党工委对干部职工的学法用法工作进行专门部署,重点对民法典、安全生产、农村土地管理等法律内容开展机关干部培训、法治讲座、安全生产等集中学习活动,确保学习取得实效。二是创新形式,做好送法有心人。全面推进校园法治建设,以提高学生自觉守法意识和自我保护意识为目标,制定“法培芳草”花季守护系列活动并先后开展四期活动,五所学校200余名师生积极参与,浓厚全街道2000余名学生校园学法生活。同时,活动内容相继被学习强国平台、江苏法制报、法润江苏普法平台、紫牛新闻、交汇点新闻、宜兴融媒体中心等各级媒体报道,受到社会广泛关注。三是保持常态,做好普法带头人。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,将各部门普法宣传工作统筹安排到全年计划中,做到每月有主题、有活动。近年来,在春节、“3.15”、4.8司法日、目连节、“6.1”等节点,采用发放宣传册、悬挂宣传条幅、摆放法律咨询台等多种形式进行普法宣传活动32次,印发宣传材料30000余份,开展法治讲座、法治文艺演出等12场次。
(二)加强组织领导,不断提升依法行政水平
一是推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。建立以街道主任为组长,人大主席和副书记为副组长的依法行政工作领导小组,负责指导协调全街的依法行政工作。将法治建设纳入街道工作规划和年度工作计划,与街道中心工作同部署、同安排、同推进。二是加大政府信息公开力度。为进一步深化政务公开,提高政府工作透明度和公信力,我街严格贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步加强政府门户网站的建设,及时、准确发布政府信息。根据市级统一部署安排,积极妥善处理“12345”服务热线中心任务单722起。今年我街依法申请公开政府信息案件0起,行政诉讼案件和行政复议案件0起。三是进一步规范执法人员资格管理。强化行政执法人员依法行政意识,坚持执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化的“五化”举措。扎实开展行政执法业务培训工作,对行政执法部门的分管领导及业务人员进行集中授课,全街30名执法监督人员,经过培训和考试后,均取得行政执法证件,保证执法人员100%持证上岗。
(三)维护社会稳定,有力调处各类矛盾纠纷
一是做好日常矛盾排查。严格落实矛盾纠纷网格排查、分析研判,加强矛盾纠纷集中排查和专项整治工作,最大限度把矛盾化解在当地。定期组织季度矛盾纠纷排查研讨会,会同派出所、城管、建设等部门对照排查出来的矛盾纠纷,提出相关法律意见。围绕“春节”“建党100周年”“国庆”等重点敏感时期矛盾纠纷排查8次,建立和巩固矛盾纠纷排查调处情况专人专报制度,完善矛盾纠纷“周报”、“日报”制度,将矛盾纠纷化解在萌芽。二是不断增强矛盾纠纷稳控化解力度。紧紧围街道中心任务,以发现早、控制得住、处置好为目标,积极化解矛盾纠纷。今年受理各类纠纷685起,调解成功685起,其中镇级人民调解委员会调解纠纷287起,村级人民调解委员会调解纠纷398起,调处成功率100%。三是不断提升专职调解员的业务素质。为强化基层组织纠纷调处能力,邀请市矛盾调处中心承安东主任为街道专职网格员及镇村两级调解员50余人进行授课培训,提升业务能力及调处纠纷水平。在“12.4”国家宪法日期间,邀请路修律师事务所裴淑逸律师围绕宪法、劳动法、民法典等内容,开展座谈交流,增强人民调解员的业务素质。
今年来,我街法治建设虽然取得了较大进展,但也要清醒的看到工作仍然存在一些问题。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强;二是部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高;三是在服务环境设施上还不够完善,在法治观念的建立方面还存在一定的不足。2022年,街道将紧紧围绕经济社会发展大局,加强法治化建设、聚力高质量发展,创新提质、真抓实干,推进法治宜兴建设。
二、2022年法治政府建设工作思路
一是创新形式、齐抓共管,进一步提升全民法治素养。广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
二是强基固本、防调结合,营造和谐稳定社会环境。巩固村级规范化调委会建设成果,配优配强基层调解员。严格落实矛盾纠纷网格排查、分析研判,最大限度把矛盾化解在当地。加强与派出所、政法局等部门的衔接,实现情况互通、工作同做、结果同悉,将人民调解融入基层治理网络。同时充分发挥顾问律师团、法律援助联系点等作用,形成多方参与的格局。
三是健全制度、规范执法,确保法律法规正确实施。健全依法行政规章制度,规范执法程序。严格按照法定程序做好行政登记、行政审批、行政处罚等具体行政行为,杜绝行政执法不作为、乱作为。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。