市司法局

　　2021年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下，官林镇党委政府认真贯彻落实习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政和依法治理，深入推动各项事务纳入法治化管理轨道，不断提高基层社会治理体系和治理能力的现代化水平。现将主要工作汇报如下：

　　一、2021年度主要工作成效

　　1、加强组织领导，构建优化、协同、高效的工作体系。一是成立全面依法治镇委员会。进一步加强党对基层法治建设的领导，明确全面依法治镇委员会的组成人员、工作职责、工作制度，实现全面依法治镇工作职能的优化、协同、高效，形成总揽全局、协调各方的工作体系。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要领导高度重视，带头学法用法，严格落实党委中心组集中学法和述职述廉述法制度，将法治建设纳入五年规划，列入年度工作要点和村级综合考核，定期召开法治建设推进会，有计划、分阶段持续推进法治政府和法治社会建设的工作任务，全力配合法治政府示范县市争创工作。三是全面推行法律顾问制度。通过统一招投标，实现镇村法律顾问全覆盖，为镇党委政府在政策制定、招商引资、案件应诉、信访案件处置以及村民自治、农村集体资产保值增值等方面，提供精准法律服务，服务助力乡村振兴。四是积极参加市级法治评比活动。镇党委政府高度重视市委依法治市办组织开展的各项法治建设争先创优评比活动，由分管副书记牵头，司法所具体负责，积极筛选优秀项目和典型代表，参加年度法治实践项目、最美法治人物、规范执法先进单位和先进个人等活动，取得优秀成绩。

　　2、突出工作重点，打造为民、规范、阳光的法治政府。一是高效便民的政务服务再上新台阶。进一步完善政务大厅便民配套设施和《窗口工作人员考核办法》，今年顺利承接9项医保服务事项和企业公积金开户服务事项。依托“我来跑”志愿服务队，常态化为企业、群众提供上门代跑代办服务，依托“一件事”和“主题联办套餐”，不断延伸帮办、代办服务链条，把帮办、代办服务作为为群众办实事、促进招商引资和改善营商环境的重要手段。二是推进行政执法严格规范公正文明。进一步深化综合行政执法改革，统一执法计划、执法口径、执法案卷，加强执法证的申报和管理，目前持证人员57人。狠抓机关工作人员尤其是执法队伍的学法用法工作，开展综合行政执法大学习、大比武、大评查专项活动，包括行政处罚法知识讲座、法律知识应知应会测试、法律知识现场竞赛、案卷评查等一系列活动，积极落实“三项制度”，不断强化执法人员的法律素养，规范执法行为，提升执法水平。三是持续推进行政决策和政务信息阳光运行。严格执行行政决策工作制度，加强重大决策、政府发文、合同协议的合法性审查工作。通过政府网站、新闻媒体、公众号等各种渠道公开政务信息，今年依托“荣耀官林”公众号发布政务信息504条，总浏览量超30万余次。同时，依法做好依申请信息公开工作，及时、规范予以答复。建立《官林镇行政复议和行政诉讼案件办理工作制度》，规范处置流程，严格落实行政诉讼负责人到庭制度，妥善处理行政诉讼案件2起，民事诉讼案件1起，再审申请1起。

　　3、提升治理实效，构建平安、和谐、稳定的法治社会。一是打造社会矛盾纠纷调处服务中心。依托综治中心，融合综治、人社、司法行政等工作职能和工作资源，打造“最多跑一地 服务零距离”的社会矛盾纠纷调处服务中心，为群众提供纠纷调处、信访接访、法律服务、劳动保障、特殊人群管理等“五位一体”服务，建立六联工作机制，落实六步工作法、领导接访、部门轮值等工作制度，争创“枫桥式”基层政法单位。全年开展法治宣传广场活动20余场次，送法进企业专题法治讲座5场次，各类调解组织化解矛盾纠纷1819起，调处成功率98%以上。二是全力以赴打好建党百年维稳攻坚战。积极推进信访案件实质化解工作，深入研判制定“一案一策”，今年来，通过江苏省阳光信访系统、市众联系统共受理信访案件88宗，全部及时受理、及时答复，依法规范办理。做好社区矫正等特殊群体的监管、教育、帮扶工作，确保不发生脱管、漏管，预防和减少重新违法犯罪。三是全面深化基层网格化管理。按照社会治理一张网的总体框架，深化“1+18+64+N”网格体系，配强网格队伍，完善绩效考核，切实开展“三官一律”进网格、“当好一日网格员，我为群众办实事”、网格员争当“法律明白人”等活动，通过基层网格延伸社会治理和法律服务触角，实现多元共治和齐抓共管的良好局面。四是提升法治建设和基层治理现代化水平。深化综合管理服务指挥中心、网格化管理服务中心“一体化”建设，协调处置12345热线、市长信箱、文明城市创建平台等各类信息，进行业务派单，推进镇域治理更加精准精细、高效便民。今年以来，数字化城管系统的工单应处置数3562件，“12345”工单受理和处置数1610件；受理市长信箱处置数55件。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足：一是顾问律师、公职律师等法律服务作用未能得到最大程度的发挥；二是执法人员学法用法的积极性、主动性不高，运用法治思维和法治方式解决执法难题的能力和水平有待进一步提升；三是要矛盾纠纷多元化解工作体系不完善，工作机制有待进一步优化提升。

　　二、2022年工作思路

　　新的一年，镇党委政府将坚持在市委市政府的领导下，围绕中心、服务大局、突出重点，全力以赴加强法治建设，着重做好以下工作：

　　一是提升法治保障力度和水平。加强政府法制机构建设，筹建法律顾问工作室，集结法治人才，充分发挥顾问律师、公职律师作用。加强村（社区）两委成员、网格员、法律明白人学法用法，开展学法用法示范户活动，带动农村尊法学法守法用法热潮，以法治护航乡村经济社会发展。

　　二是继续推进镇域治理现代化。以提高镇域社会治理体系和治理能力现代化水平为目标，以信息化手段提速赋能，以全要素网格为基础，构建“党建+服务+治理”模式，深化矛盾纠纷多元化解体系建设，凝聚善治合力维护社会和谐稳定。

　　三是继续推进综合行政执法改革。全面落实行政执法责任制，严格推行“三项制度”，完善执法程序，强化执法监督。大力开展“学法用法，规范执法”活动，加强行政执法人员的法律知识和业务素质培训，促进严格规范文明公正执法。

　　四是全心全力打造最优营商环境。以为民为企服务为导向，加强管理、锤炼队伍、落实担当，进一步深化“放管服”改革，推进“党建+”工作模式，以“互联网+”的思维充分有效利用政务大数据，对照赋权文件加大服务事项承接力度，持续加强政务能力建设，努力构建优化营商环境共同体。

　　五是创新创优开展“八五”普法。落实省、市第八个五年规划（2021-2025）的工作部署和要求，多方位、多渠道、多形式地开展普法宣传活动，加强全镇法治氛围的营造和法治文化阵地建设，推进“美丽特色乡村，三治融合发展”工作，提高法律顾问工作质效，以法治服务保障乡村发展。