市司法局

　　2021年，在市委、市政府的正确领导下，太华镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市深化法治建设各项工作部署，充分发挥法治在推进乡镇治理体系和治理能力现代化中的积极作用，推动法治政府建设迈上新台阶。现将本镇法治政府建设工作汇报如下：

　　一、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任职责。

　　1、成立全面依法治镇委员会，发挥第一责任人核心作用。成立由镇党委书记为主任，镇长、镇人大主席、镇党委副书记为副主任，其他班子成员、相关部门负责人、村书记为成员的太华镇全面依法治镇委员会，明确工作职责，建立工作机制，统筹协调全面依法治镇工作。每年专题研究部署普法宣传和依法治理工作，结合党政中心工作对法治实事工程建设等提出具体要求，将法治工作列入村级绩效考核。严格落实法治政府建设情况定期报告制度，党政领导述职述廉述法有效落实。

　　2，增强学法用法意识，持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范，坚持开展领导干部理论中心组集体学法、法治讲座、法律知识培训、学法考试等活动，为班子成员购买《中华人民共和国民法典》释义读本，依托镇党委中心组、“学习强国”、太华大讲堂、党员冬训等平台，全面学习十九届五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等，结合法治项目创建活动，发挥领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

　　二、全面推进普法和依法治理

　　1、严格落实“谁执法谁普法”责任制。镇各相关部门开展广场普法、送法进企业、普法进山村、法治讲座等集中普法活动12场次，大力宣传《中华人民共和国民法典》《国家安全法》、道路交通安全、安全生产、防范非法集资、反诈宣传、水资源保护等各类与群众生产生活息息相关的法律法规知识。“农民工学法活动周”、“劳动法宣传月”、“安全生产月”等宣传活动形式多样，内容丰富。胥锦村法治课堂、民工学校面对面讲“法援”讲“公证”等普法微课堂精准服务群众，解答法律难题。

　　2、积极推进农村民主法治建设。选址布点，投资近20万建成石门村法治文化广场，该广场以《宪法》和《中华人民共和国民法典》宣传为主，把法治理念宣传和群众休闲娱乐融为一体。大力推进“援法议事”落地见效，培养一批村级“法律明白人”，开展“民主法治村”提升年活动，乾元村获评宜兴市十佳“美丽宜兴·民主法治示范特色村”。村社区法律顾问定期举办讲座、进村服务，“三官一律”服务基层质效更加提升。

　　3、成功开展“法治惠企·‘148’法律风险防控行动”。把该项目列为太华镇“我为群众办实事”项目，司法所、经发局、工会、社事局等部门联合走访调研，市法律风险防控协会根据我镇企业特点和实际情况，设计了针对性强的法律体检书，并精心挑选案例，编排课程，编印以案说法宣传册。通过对我镇企业开展一次进企法律体检、四次专题讲座和防范八方面法律风险，提升太华中小微企业经营管理人员法律意识和法律水平，提升企业抵御法律风险能力。该项目获评宜兴市2021年度优秀法治建设项目。

　　三、全面贯彻落实依法行政责任制

　　1、严格落实重大行政决策党政联席会议票决制度。对每项重大行政决策事项及时开展合法性审查、社会稳定性评估与审查，做到重大项目（实事工程）未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经法制合法性审查不决策、未经集体讨论不决策，提高重大决策、项目的合法性、可行性、民主性，确保项目稳妥落地，无社会不稳定因素。

　　2、坚持规范公正文明执法。全面推进综合行政执法体制改革，印发《太华镇综合行政执法规范化建设暂行办法》，建立综合行政执法联合工作机制，严格落实行政执法“三项制度”，加强安全生产等重点领域行政执法，全年检查企业1157家次，立案处罚企业14家，行政处罚27万元。综合审批服务力量整合，2021年，太华镇为民服务中心受理办件14113件。严格执行政府信息公开要求，对出台的各类文件严格落实法制审核并通过网站发布及公示；做好镇规范性文件的合法性审查、报备、从源头上杜绝违规、违法文件的出台。

　　3、落实法律顾问制度。聘任江苏路修律师事务所专业律师担任政府常年法律顾问，做到对政府出台的重大事项、重大决策、重大合同行为建立会商、会办制度，减少行政纠纷与合同隐患，2021年共审核各类合同20余件。村居法律顾问覆盖率达100%，建立一村一法润民生微信群，经常性发布普法信息，并解答群众各类法律咨询，构建线上+线下双体验模式，进一步提高村（居）三治融合与自治功能作用发挥。

　　四、全面维护社会和谐稳定

　　1、依法有效化解社会矛盾。发挥人民调解“第一道防线”作用，镇村两级调解组织成功调解并形成规范化卷宗687起，转法律援助案件10件。做好信访接待处理，全年共接待群众来访140余批次，受理来信及上级交办、转办等各类案件15件次，办结率为100%。提升公安打防绩效，2021年派出所共受理110警情1404起，受理刑事案件69起，受理治安、行政案件102起，打击处理各类违法犯罪人员88人。

　　2、夯实“网格化”治理基础。坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”社会治理机制，提高精密预防、精细管理、精微服务、精准治理水平。2021年，网格员累计上报工单6276件，其中社会治安类占25.06%，安全生产类占21.25%，城市管理类占17.76%，走访反诈预警对象157人，开展入户宣传11006次。有效发挥网格员在社会治安管理、安全生产领域、镇村环境整治中的前哨兵作用。

　　3、强化疫情防控，助力企业复工复产。政府始终坚持外防输入、内防反弹的防控策略，组织开展疫情常态化精准化防控措施落实工作自查和专项检查，没有因防控不力而发生危及社会安全稳定的事件。

　　五、下一步工作安排

　　1、对标法治建设要求，持续提升依法行政能力。落实《法治宜兴建设规划（2021-2025年）任务分解方案》和《宜兴市法治社会建设实施方案（2021-2025年）重要举措任务清单》，做好法治政府建设统筹协调工作。持续推进综合行政执法体制改革，加强行政执法协调监督，落实行政执法“三项制度”。

　　2、发展新时代“枫桥经验”，全力维护社会稳定。持续深化“最多跑一次，服务零距离”改革，建设标准化矛盾纠纷调处服务中心，建立矛盾多元化解机制。加强专（兼）职网格员队伍建设，完善落实网格处置机制，推动实行事件逐级交办、分级处理，形成“事件处置在网格，问题解决在基层”的治理模式。

　　3、加强法治力量建设，提高执法人员业务水平。强化机关工作人员法治培训，提升整体法治思维和法治能力。配齐配强执法人员队伍，以培养法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。