市司法局

　　2021年以来，西渚镇围绕市委市政府、市依法治市委员会有关决策部署，认真贯彻上级关于加强法治建设的工作要求，创新机制，真抓实干,有力推动了“法治西渚”建设进程，取得了新的积极成效。

　　一、本年度法治西渚建设工作开展情况和成效

　　（一）健全体制机制，优化人员配备，提升硬件水平。

　　西渚镇在上年度机构改革职能部门重组整改工作已到位，各部门行政执法职能清晰的基础上，进一步优化壮大综合执法队伍，提升执法水平，强化执法监督。倡导建设服务型政府，进一步提高行政管理的合法性、有效性和指导性，实现由指令性向服务型过渡的转变。坚持深化放管服工作，行政审批事项清单，党务、政务公开制度进一步做实做细。相关科室职能部门的信息,公开各项事务的办理流程、执法依据、收费标准、投诉渠道、办理结果，进一步简化办事流程,为群众提供便捷服务。同时，年内严格按照上级部门部署要求，高规格建成西渚镇麦顿纠纷一站式调处服务中心，硬件设施进一步得到提升。

　　积极深入学习，提升法治素养，做实执法监督。

　　2021年，我镇党委政府坚持以依法行政、依法执政为总原则，坚持领导干部带头学法、用法，坚持以习近平法治思想为指导，以辖区内公民法治素养提升为目标，高度重视领导干部的法治学习,注重用法治眼光审视改革发展问题，严格执行西渚镇党政领导干部学法制度、西渚镇党委中心组学习制度等，始终抓住领导干部这个“关键少数”，不断提升政府依法行政能力。制定并落实《2021年西渚镇领导干部学法计划》，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，把宪法法律、党章党规党纪列入党委中心组学习内容，认真贯彻落实中央八项规定和省市“十项规定”，经常性开展党性党风党纪教育，认真学习各级有关落实党风廉政建设的指示精神，多次召开党风廉政建设工作会议，打造领导干部 “领头雁”效应。今年以来，我镇共开展党政领导学法、领导干部党风廉政和机关效能建设工作和在职党员进社区等活动12余次，进一步增强了依法行政、依法办事的法治理念。同时强化执法监督，以执法满意度作为评判执法工作的最高标准，充分发挥镇人大、镇纪委、司法所的执法监督职能，执法工作和案卷水平得到了上级部门的高度认可。全年未有涉及本级人民政府的行政诉讼和行政复议案件发生。

　　狠抓工作重点，创新工作方式，打造特色亮点

　　一是坚持科学民主决策。西渚镇进一步完善、建立重大事务民主决策、依法决策、科学决策的议事制度。实行重大决策由领导牵头，机关职能部门参与，组织合法性论证。对社会涉及面广、与人民群众合法权益密切相关的决策事项，采取听证会等形式向社会各界广泛征求意见和建议，并进行公示，防止公民合法权益受到侵害。邀请法律顾问、公职律师，借助专业优势，提升依法行政效能。2021年七月我镇白塔村被确认为全省城乡基层援法议事范例。

　　二是做到公正文明执法。镇执法监督、行政执法人员积极参加专业法律知识、行政执法基础知识的培训、考核，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。截至目前，共办理镇机关行政执法证件换证22人，并及时完成“江苏省行政执法监督平台行政执法主体和人员管理系统V1.0”录入工作。在镇行政执法责任制工作领导小组的统一领导下，定期召开行政执法汇报及季度例会，对工作中碰到的疑难问题进行集体交流会诊。

　　三是强化监督问责，全面推进政务公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理代表、委员提出的意见和建议；充分发挥镇纪检监察职能，主动对政府重大决策部署、政策措施落实和重点工作的有效推进；主动接受社会公众监督，拓宽群众监督渠道；全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时准确地予以公开。

　　依法化解矛盾，紧扣平安底线，确保社会和谐稳定

　　我镇始终把化解矛盾摆在重要位置，强化对矛盾纠纷的排查化解、联合调处，确保各类矛盾纠纷应调尽调、能调尽调。建立健全了突发事件应急处理机制和行政争议调解机制，形成了“横向到边、纵向到底”的工作格局，深化公调、诉调、访调、援调对接，及时处理群众来访咨询，努力做到“事事有交代，件件有回复”。在“元旦”“春节”“国庆”等重大节日节点期间，成立安保维稳工作专班，认真组织矛盾纠纷专项排查调处活动。2021年度,全镇共调处各类矛盾纠纷540起，其中镇190件，村350件，调处率和调处成功率分别达到100%，未有因调解不当或不及时引发的民转刑、群体性事件和越级上访，确保了我镇的社会稳定。

　　加大宣传教育，巩固普法效果，提升学法守法意识

　　一是积极开展“依法行政宣传咨询服务月”“每月一法”“法律六进”等各类涉法主题日宣传活动，举办各类法治文化汇演活动。2021年，镇相关部门共开展线上线下普法宣传活动30余场次，发放宣传资料和法律服务联系卡千余份，解答法律咨询173余批次，营造了浓厚的法治氛围。

　　二是根据镇辖区企业近年来多发的劳动用工、企业融资等方面存在的问题深入企业走访，进行法治体检。征询企业意见，有针对性地为企业管理人员举办法律讲座，向企业发放“企业法律风险防控”法律服务等宣传资料，帮助企业减少经营法律风险，有效化解矛盾纠纷，增强企业依法治理意识，促进企业健康发展。

　　三是以法治文化品牌创建、民主法治示范村（社区）创建为契机，依托镇9个行政村（社区）的图书室、法治文化公园、文治长廊及社区文化中心等特有优势，逐步完善基层法治文化公共设施体系，建成具有自身特色的法治文化站点，建成白塔法治文化公园一期项目，为广大人民群众学习法律知识提供场所和平台。

　　二、下一年度法治西渚建设工作打算

　　加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

　　完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法用法的力度。

　　巩固阵地创新载体，扩大法治教育的覆盖面。不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，加强各类法治宣传阵地建设。

　　继续推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策制度，健全依法科学民主决策机制，加强重大决策、行政合同合法性审查，推进政府法律顾问制度。

　　坚持严格规范公正文明执法。健全行政执法人员管理制度，加强对基层执法监督和培训指导。

　　依法有效化解社会矛盾纠纷。健全依法化解纠纷机制，增强多元化解社会矛盾工作合力，加强行政复议工作，积极做好行政应诉工作。

　　持续推进执法能力建设。加强理论研究，全面提高政府工作人员运用法治思维、法治方式的履职能力。