市司法局

　　2021年度，宜城街道深入贯彻学习习近平法治思想,认真开展政法条线教育整顿工作，践行“我为群众办实事”系列活动，以打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，积极推进治理体系与治理能力现代化，为“争当表率、争做示范、走在前列”提供强有力的法律支撑。

　　一、2021年度宜城街道法治政府建设情况

　　（一）强化组织领导，整体推动法治政府建设

　　坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。宜城街道增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实政法条线教育整顿工作，确立“严”的主基调，强化政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育。规范创新支部主题党日活动，落实规定动作，创新自选动作，严格落实“三会一课”，以警示教育会、专题组织教育、专题组织生活会、典型案例学习、参观廉政教育基地等方式，开展廉政风险点清单化排查，筑牢忠诚可靠，拒腐防变的思想根基，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。

　　优化营商环境，健全政府机构职能体系。宜城街道将法治建设纳入《宜兴市宜城街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，以专门章节明确提出打造最优营商环境，深入推进“法治宜城”建设等目标，着力实现政府职能深刻转变。制定公开宜城街道行政权力清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。持续深化“放管服”改革，助力企业“快速落地”，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，实现向服务型政府过渡的转变。

　　健全制度体系，强化规范性文件制定监督管理。积极对接上级机关，依法制定行政规范性文件，深化规范性文件制定和监督管理，不超过法定权限、程序和范围，实现规范性文件内容合法合理，“报备率、及时率、规范率”达100%。在司法所设立立法民意征集区，设立立法民意箱，畅通渠道，广泛收集群众立法建议和意见，协助开展基层调研、实施情况反馈等工作，供上级机关决策参考。

　　（二）深化机构改革，健全依法行政制度体系

　　健全决策体系，坚持科学民主依法决策。宜城街道办事处进一步完善、建立重大事项民主决策、依法决策、科学决策的议事制度，实行重大行政决策目录化管理，落实重大决策由领导牵头，机关职能部门参与，组织合法性论证。积极对接市司法局等单位，针对城市更新、集体经营性土地使用权等中心工作中遇到的法律问题，寻求专业指导。对社会涉及面广、与人民群众合法权益密切相关的决策事项，采取听证会等形式向社会各界广泛征求意见和建议，并进行公示，防止公民合法权益受到侵害。

　　强化行政执法，全面推进严格规范公正文明执法。宜城街道将住房城乡建设局、农业农村局、文体广电旅游局、卫生健康委等机关部门下放的72项行政处罚及相关行政检查权力梳理整合，明确职责权限，实现多部门执法职能整合。出台《宜城街道关于成立综合行政执法委员会的意见》，成立以党委领导班子为核心的街道综合行政执法委员会。强化队伍建设，目前街道执法局共有50名工作人员，其中有执法证的队员有7名，宜城街道共有持执法证人员18人，持监督证人员3人。

　　（三）强化基层治理，让人民群众切实感受到公平正义

　　深化多元化解，维护社会和谐稳定。2021年宜城街道人民调解委员会以“守土有责，积极化解重大矛盾”、“多元化解，创建个人调解室”、“一站式服务，推进矛盾纠纷调处中心建设”为着力点，勇于担当，共化解矛盾纠纷3818件，成功化解杰仕健身房预付卡纠纷、“9·8”运钞车交通事故死者万某损害赔偿等重大纠纷，完成中梁壹号延期交房和房屋质量纠纷化解后续跟进工作，有序推进行政裁决工作，建立岳堤范顺妹个人调解室、蠡河“礼和”调解室，推动多元矛盾纠纷化解机制建设。

　　推动信息公开，强化行政执法监督。宜城街道办事处贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《宜兴市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件，定期召开行政执法汇报及季度例会，建立行政执法监督企业联系点和选聘特邀行政执法监督员，建立健全基层行政执法监督体系。加大信息公开力度，公示年度信息公开年报，依法公开法定主动公开信息，及时回应依法申请信息公开，2021年度共处理信息公开案件5起。

　　创新科技赋能，强化数字法治建设。宜城街道探索平台入网实战应用，以PTTPlus融合调度平台等技术平台为依托，完善建立“智能+人工”巡防机制，突出警务室前沿阵地作用，深化“网格+警格”融合联动，运用大数据智能监测、精准制导，优化警力资源调配调度。今年网格巡查共计54908人（次）,上报各类事件共计69576件，上报事件总量排全市领先位置，事件办结率保持100%。

　　二、2021年度法治政府建设存在的不足

　　1、综合行政执法队伍素能仍需提升。目前宜城街道共有行政执法证持证人员18人，监督证持证人员3人，考虑到宜城街道辖区广、人口多、事务杂等特点，综合行政执法队伍需进一步扩大，能力素质需进一步提升。

　　2、刑事执行治理能力仍需提升。目前宜城街道共有在册社矫对象114人，2022年宜城司法所将吸取经验，提升社区矫正教育帮扶精准度，落实社矫安帮安保维稳。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

　　宜城街道贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，根据《关于建立健全镇（街道）法治建设领导体制和工作机制的通知》，成立宜城街道全面依法治街委员会，加大依法治街工作力度。将法治建设纳入《宜兴市宜城街道国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，压实主体责任。制订全年学法计划，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划与年终个人述职报告，把宪法法律、党章党规党纪列入党委中心组学习内容，推动“送民法典进机关”活动。2021年度宜城街道领导干部以集中学与自学相结合的方式，阅读学习《“八五”普法干部法律知识必读》等书籍，坚定理想信念，深入学习贯彻习近平法治思想。

　　四、2022年度法治政府建设主要安排

　　2022年度，宜城街道将结合宜城街道“十四五”目标和二〇三五年远景目标，以服务创建全国法治政府建设示范市为工作抓手，争第一 ，创唯一，推动实现治理能力与治理体系现代化。

　　稳中求进，狠下绣花功夫，夯实工作基础。宜城街道深化合作共进机制，立体联动，为服务中心工作奠定安全稳定基石。党建引领，贯彻新思想。突出思想政治建设，强化理论学习，提出“自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、坚定信仰学”四个要求，创新党建活动方式方法，学深悟透笃行。狠抓纪律作风建设，细化奖惩激励机制，落实动态化管理，确实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚守共产党人精神追求。聚焦稳定，狠抓新时效。以构筑社会稳定第一道防线为目标，强化矛盾纠纷线索排查，围绕重点节点活动，聚焦安全生产、民生就业等领域的问题隐患，强化与村、社区等基层的交流沟通，借助大数据，对矛盾苗头抓早抓小,重视重大矛盾、突出风险信息报送。民生导向，展现新作为。以群众需求为导向，坚持人民至上，依托“法润民生微信群”，调研记录群众需求，加强各方联动，落实“双微双员”工作，把法律服务落到实处，用实际行动提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

　　统筹谋划，把握重大机遇，服务城市更新。立足实际，积极服务高质量发展，法治保障宜城经济社会持续健康稳定发展。健全公共法律服务体系，优化法治营商环境。对标《关于推进全市“公共法律服务+网格”融合建设的实施意见》等文件，公示法律顾问职责清单，推动法律顾问现场法律服务等工作常态化，积极参与街道、社区日常事务，充分发挥法律顾问在促进民主法治建设，维护社会和谐稳定方面的积极作用。深化多元矛盾化解机制，服务城市更新工作。推进宜城街道矛盾纠纷调处中心建设工作，逐步落实现场预约、网上预约、电话预约、微信预约等方式，切实完成勤务模式转换，全面畅通为民服务通道，会同相关责任部门，抓好抓牢文明城市常态化建设，对老城区过渡、改造、转型中的乱象综合治理。主动作为，打造区域性国际化中心城市。积极贯彻落实上级要求，整合社会资源，提前谋划部署，围绕宜兴实际、重点工作等方面，集中讨论，对接宜兴市司法局，制作涉外法律服务手册，提升基层涉外法律服务能力。搭建智慧平台，畅通涉外人员交流沟通渠道，推进“无人律所”等功能设施建设，创新涉外法律服务方式，法治服务区域性国际化中心城市打造。

　　创新开放，增进民生福祉，打造基层样板。宜城街道将进一步以创促改，推进法治政府建设工作提挡升级。依法决策，畅通沟通渠道。积极对接市司法局等上级单位，开展综合行政执法专业技能培训，强化建设基层援法议事、法律明白人等基层自治平台，推进基层治理能力与治理体系现代化。凝心聚力，服务基层治理。立足宜城实际，深化源头治理，深入推进“八五”普法计划，积极开展平安宣传、法治宣传、交通安全宣传等工作，推动基层普法宣传与新媒体相融合，积极推进法治文化培育系列项目，提升群众的公共安全感和法治满意度。挖掘典型，凝聚法治形象。立足工作实际，充分挖掘法治建设的好榜样、好案例、好方法，通过座谈会、表彰激励机制等方式分享交流，在打造法治品牌机制上站排头，以点带面，形成先进引领的辐射效应，凝聚法治政府建设的“宜兴经验”。