强队伍建设 强基础保障丨全力防范化解重大森林火灾风险

　　  宜兴地处苏、浙、皖三省交界，是著名的风景旅游区，全市林地面积80.13万亩，其中山林面积58.75万亩。针对森林防灭火任务重、压力大的特点，宜兴市着力加强森林消防队伍建设，夯实基层基础保障建设，全力防范化解重大森林火灾风险，现就相关工作汇报如下：

　　 一、由“兼”到“专”，高起点建设森林消防专职队伍

　　 县级机构改革以前，我市市级森林消防工作主要依托宜兴林场护林队，护林队在开展护林工作的同时，兼职负责森林防灭火工作。为有力应对全市森林防灭火任务，机构改革后，我局乘势而为，在市委、市政府的支持下，高起点建设森林消防专职队伍。一是严格招聘标准。2019年，宜兴市应急管理局在市委编办核定50个企业编制用于市森林消防大队建设的基础上，采取公开招聘、体能测试、政治审查、健康检查、综合面试的方式，在报考的近300人中录用50名森林消防队员（队员平均年龄27岁，其中党员6人，占12%，退伍军人25名，占50%）。二是强化职能定位。森林灭火重点期：采用集中食宿，准军事化管理，积极备战；派出巡逻中队，对重点林区、重点地域开展日常巡防；督促各涉林镇落实森林防火责任，对护林员到岗到位及火源管控情况进行及时通报。非森林灭火重点期：参与综合性消防应急救援，确保同时具备扑灭森林火灾和综合消防救援能力，使森林消防成为城市消防力量的有益补充。三是加强工作保障。一方面是提升待遇标准，挂钩我市消防专职队，2019年核定人员待遇 7万/年，2022年提升至8 万/年，并为每名队员购买个人意外伤害保险；另一方面是建设驻地营房，市政府投资500余万元在防火重点山区新建建筑面积1800余平方米的营房，实现森林消防大队靠前配置、集中驻防、统一管理、统一训练。

　　 二、练“民”为“兵”，高标准建强森林消防队伍能力

　　 一是高标准训练队伍。把提升专业能力作为强队之要，每年开展为期2个月的专业技能集中训练和2个月的下沉专职消防中队实习，其余时间每周制定训练计划，每月组织业务考核，每季组织一次专题业务辅导，每年组织一次实地火灾扑救演练。二是高标准武装队伍。在投资200余万元购置专用运兵车（3辆）、消防水车（1台）、各类风力灭火机（73台）、高扬程消防水泵（8台）等救火设备的基础上，先后又投资700余万元建设集林火监测预警、地理信息、火情报告、图像传输、指挥通信、基础设施和物资储备于一体的现代化森林防灭火指挥中心，并在重点林区配套安装视频监控探头30余个，还增添了无人机、冲锋舟、生命探测仪、远程通讯传输等设备设施。三是高标准管理队伍。大队实行准军事化管理模式，在训练上，严格按照《江苏省森林消防训练大纲》的要求，制定年度训练计划和周训练计划，规范林火理论、体能达标、内务管理、机具操作、扑火技能等科目的训练，不断提高森林防灭火技能，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上、确保打的赢。在日常管理上，制定完善各类规章制度，从管理教育、内务卫生、一日生活制度等内容进行规范，坚持以制度管理人、以机制激励人。

　　 三、以“一”带“多”，高效率带动森林消防兼职队伍

　　 宜兴全市共有重点涉林镇7个，拥有7支森林消防兼职队。为尽快提升全市消防队伍整体能力。一是加强日常整训。采取以上带下方式，坚持涉林重点镇每周落实一天的联合训练，结合属地的地理环境和条件，开展野外小型火场扑救和引水上山训练。使半专业队熟悉本辖区的地形、道路交通及水源情况，开展针对性、适应性训练；坚持每月一次对镇半专业队的检验性拉动，检查人员出动情况、装备携带情况、个人配备设施使用熟练情况。二是开展比武演练。每年至少组织开展一次森林火灾综合演练，一次全市性森林消防技能比武活。通过演练，提高了我市森林火灾的预防和扑救能力。三是督促物资配备。7支森林消防兼职队均至少配置5台高扬程水泵，以当地最高山峰为准，建设2条引水上山水带，充分满足两路同时送水上山灭火的需求。

　　 自我市森林消防大队组建以来，先后成功参与50余次森林火情处置及综合救援任务，实现了“打早、打小、打了”目标。下阶段，我们将根据此次会议精神和上级领导的指示要求，在搞好基本科目训练的基础上，逐步增加气象、林学、水域、危化品救援等科目训练，努力建成一支“一专多能”的综合性救援队伍，为维护全省森林消防安全形势稳定贡献宜兴力量。