宜兴市创建“国家森林城市”实施方案政策解读

　　为全面提升城乡绿化水平，改善城乡生态环境，提高城市品质和人居环境质量，实现《国家森林城市评价指标》（GB/T37342-2019）要求，高质量、高标准开展我市国家森林城市建设工作。根据国家森林城市建设要求，结合我市实际，特制定《宜兴市创建“国家森林城市”实施方案》（以下简称《方案》）。

　　一、出台背景

　　“国家森林城市”由国家林业和草原局、全国绿化委员会共同主办，是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主题、山水林田湖草相融共生的生态系统，且各项指标达到标准要求的城市。宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。国家森林城市也是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价,是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。

　　按照“补短板、增绿量、优结构、提品质、显特色”的工作思路，到2023年，在全市范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的城市森林生态系统，所有指标达到或超过国家森林城市建设标准，实现城乡绿化统筹发展，人居生态环境明显改善，生态空间与资产不断增容，生态网络格局更加健全，惠民生态休闲产业有效落实，城市森林质量与城市森林服务能力有效提升，生态文明理念深入人心，成功创建国家森林城市。

　　二、政策措施

　　（一）主要内容

　　《方案》共包括指导思想、总体目标、实施步骤、工作要求四个部分。

　　（二）适用范围

　　我市各开发区管委会（管理办），各镇人民政府，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位等创森相关责任单位。

　　（三）工作重点

　　我市创建国家森林城市主要分三个阶段实施：

　　在第一阶段期间，成立国家森林城市创建工作领导小组，制定创森工作方案，完成创建备案工作。

　　在第二阶段期间，组织编制《宜兴市森林城市建设总体规划》并实施，做好森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理建设工作，做好创建档案收集整理工作。

　　在第三阶段期间，自查自评指标完成情况，所有指标符合创建标准后组织编制项目验收材料申请主管部门验收。

　　（四）期限

　　本《方案》期限为颁布之日起至国家森林城市创建成功。

　　（五）保障措施

　　提高创建认识，增强创建工作的主动性和自觉性，把森林城市创建工作与国家生态园林城市创建工作有机结合。成立创建工作领导小组，加强领导，落实责任。营造良好的创建氛围，组织引导全民自觉参与到创建工作中。强化经费保障制度，确保工作开展和重点工程实施。建立工作督查通报机制，把创森工作列入对各乡镇和有关部门工作目标责任制考核内容。