加强河长制建设，提升河湖管理保护能力和水平的建议

民盟宜兴市委：
    你们在市政协第十五届五次会议期间提的关于“加强河长制建设，提升河湖管理保护能力和水平的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况答复如下：
    近年来，围绕全力打赢打好碧水保卫战、河湖保护战，市河长办充分发挥现有平台机制作用，凝聚最大治水合力，高效推进31条河道环境综合整治、“两违三乱”专项整治、农村问题河道治理等一系列水生态环境保护工作，全市水环境整体面貌得到了大幅度提升。针对提案中指出的基层河长履职不扎实、长效管理未到位、公众参与程度不够等问题，市河长办依托制度创新开展探索实践，为全面深化河长制工作寻找最优路径。
    一、建立“河长+检察长”协作机制，增强河湖管护执法刚性
    2020年，市河长办与检察院共同出台《关于建立“河长+检察长”协作机制的意见》，建立协同领导、信息共享等机制，并就农村黑臭水体治理、全市水生植物打捞处置等重难点工作开展了合作。建立“河长+检察长”协作机制，强化河长制监管力量，为河湖管理提供了更有力的组织和司法保障。
    二、推广河道管家第三方模式，助力提升长效管理水平
    按照《市政府办公室关于推行“河道管家”工作的实施意见》（宜政办发〔2019〕22号）文件精神，持续做好河道管家推广扩面工作，目前全市18个镇（街道）共计约1800公里河道、1.1万亩湖泊由管家公司提供水质监测、河道巡查、日常保洁等综合性管理服务。
    三、强化河长制督查考核，压实基层河湖管护责任
    结合美丽河湖三年行动，强化河湖水环境督查检查。采取明察暗访、第三方督查相结合的方式，动态排查问题河道，严格落实月度通报，并抄送市级河长，进一步压实基层责任。充分利用河长制信息平台，每月监督河长规范履职，并将履职情况纳入河长制考核范畴，有效传导压力。以管理成效、问题整改为重点，动态调整河长制、河道管家、农村河道长效管理考核办法，优化完善河道管理高质量发展意见实施细则，建立更为科学的考核指标与资金分配方式，切实提升河湖管护成效。
    四、深化河长制志愿者工作，营造全民爱水护水氛围
    建立河长制市级志愿者工作机制，招募河长制志愿者235名，开展常态化志愿者培训。利用世界水日、中国水周、世界环境日等重要时间节点，开展河长制工作宣传与集中性志愿服务活动。通过各类媒体组合宣传、民间河长实践宣传、志愿服务活动宣传等多种方式，不断提高河长制工作公众知晓率及参与度。
    下阶段，市河长制工作将继续坚持问题导向、目标导向，不断完善工作机制、创新工作手法、落实工作举措，并结合事业单位改革进一步优化工作人员配备。同时，市河长办将充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，持续强化河长履职、部门联动、公众参与和系统治理，突出抓好水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作，不断推动全市水生态环境保护工作再上新台阶。
以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：殷俊伟，电话：87937116。

                                                                                                                                                                        宜兴市水利局
                                                                                                                                                                       2021年5月8日

签发：蒋华平       承办：殷俊伟     邮政编码：214200
抄送：市人民政府办公室（1份），市政协提案委员会（2份）。