关于城北区域高起点规划建设，展示宜兴城市新形象的建议

关于市第十七届人大五次会议第140号

建议、批评和意见的复函

宗伟刚、吕建强、陈星华代表：

你们在市第十七届人大五次会议期间提的关于“城北区域高起点规划建设，展示宜兴城市新形象”的建议，市政府已交由我局会同住房和城乡建设局办理，现将办理情况综合答复如下。

随着我国城市发展目标从“高速度”向“高质量”转型，尤其是国家“十四五”规划中，明确提出全国将推进实施“城市更新”行动，“旧城更新”成为了城市高质量发展的重要抓手。诚如代表们所提，目前城北地区整体形象以及功能品质都相对落后，不符合城市整体均衡发展的格局。近年来，我局高起点开展了多项规划编制工作，致力于进一步改善城北地区人居环境，展示宜兴的城市新形象。

根据城北片区现状和发展需求，2019年委托同济大学团队编制《宜兴市宜城街道城北区概念性城市设计》。以“拆低效用地、改老旧厂房、留绿水生态、建文化活力、增品质生活、创经济增长”六大理念为引领，通过完善配套、创新产业、提升品质等城市更新策略，重新审视并整合现有优质资源，破解当前矛盾，提出切实可行的转型思路和实施路径。同时，本规划特别针对人民路沿线1.6平方公里的启动区进行深入设计，在人民路北侧规划有全民健身中心，以及大型公共绿地，力争将其打造成为我市城北的形象展示区。

2021年初，我局编制完成《徐坝片区控制性详细规划》。通过对片区现状情况的深入分析，基于潜力地块改造，优化用地结构和空间布局，提升城市功能承载和服务能级。进一步完善了文体设施、医疗资源、教育资源配备，着力提供更加优质均衡的民生服务，提升城市品质。通过构建连续的滨河绿地、增补邻里口袋公园和袖珍绿地，补足社区绿地配置。充分挖掘存量资源，盘活利用“边角料”，完善健身、养老等生活服务配套，打造城北区域的“金角银边”。

目前，我局正在加快推进《巷头路以北地区城市更新与设计》编制工作，该项目为无锡市2021年度城市更新工作目标任务。该规划从问题导向出发，在区域层面系统制定城市更新目标的基础上，重点关注片区更新的动力，更加追求“有效益”，如片区内“产业提档升级、低效用地腾挪、零散用地整备开发”等，不仅补足配套功能，更升级了功能业态，不仅提升空间品质，更打造了空间新意境，推动城北地区更新改造、品质提升工作。

同时，我局正在着力推进《宜兴太湖湾科创带国土空间规划研究》，重点对全市各类科创载体的空间布局、功能结构、特色定位及交通联系等内容进行深入分析，初步形成全市科创载体规划一张图。其中，芜申运河北侧、庆源大道南侧部分地区位于本次规划中的东氿创新圈，属于经开区智造谷的一部分，将依托增量和存量更新用地，聚焦中外合作特色功能，融合周边校区、社区、景区，嵌入各类服务配套设施，建设高标准的产、城、人相融合的宜居景观区域。

在实施工程方面，根据2021年市级政府投资项目计划，今年在城北区域内已开工建设无锡外国语学校周边道路及景观配套，徐坝地块路网建设也已在计划中。同时，还将建设芜申运河风光带，打造漫步休闲、活力游憩、健步乐跑、生态公园、自然亲水等一体的滨水空间。这些配套设施的建设，将进一步提升市民生活满意度，丰富空间形态，展示宜兴城市新形象。

下一步，我局将不断总结规划编制经验，进一步提高标准，以人民为中心，继续对城北区域进行高水平规划设计，优化城市空间结构、提升城市品质，让老城区绽放新活力。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：章丽燕，电话：87669923。

                          宜兴市自然资源和规划局

                                  2021年6月20日