关于给多层老旧住宅楼加装室外电梯的建议

关于市十七届人大五次会议第128号

建议、批评和意见的复函

周晓良、徐双喜、吴新风代表：

你们在市十七届人大五次会议期间提的关于“给多层老旧住宅楼加装室外电梯”的建议、批评和意见，市政府已交由我局会同市场监督管理局办理，现将办理情况综合答复如下：

• 目前现状

近年来，随着人口老龄化的到来，适老化建设也势在必行。我市老旧小区多为上世纪80、90年代建造，大多为5至6层的砖混结构，由于过去规划中无安装电梯要求，导致目前部分老旧小区老年人出行极不方便。

• 所开展的工作

自南京市、无锡市等地相继出台《既有住宅增设电梯暂行办法》后，我局积极与无锡市住房城乡建设局联系，主动衔接相关部门加强学习，并至无锡市梁溪区、江阴市、昆山市等地对加装电梯的老旧小区进行考察学习，借鉴其先进经验与做法。在此基础上，我局于2019年开始起草《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》。在起草过程中，我们深入镇（园区、街道）、社区、相关部门听取意见，多次进行修改和完善，并逐步细化符合宜兴实际的具体操作流程。

2021年3月初，副市长马钟召集宜城街道及市住建、市市场监管等部门就文件内容进行了讨论，并对准备试点的加装电梯项目听取了宜城街道专题汇报。3月中旬，市政府还专门下发了征求意见稿，征求各层面的意见。4月中旬，我局组织社会各界召开座谈会，广泛听取社会各界意见。

同时，我市选取望湖花园、太滆花园两个小区作为加装电梯试点项目。目前，项目已完成完成踏勘、设计等前期工作，进入全面施工阶段。

三、下步工作措施

1、按规范性文件要求，经市政府常务会议通过后，正式出台《宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法》。根据《办法》规定，我局将会同宜城街道做好望湖花园、太滆花园增设电梯的试点工作，并总结试点经验，逐步推开我市老旧小区加装电梯工作。

2、我局将进一步细化电梯增设工作的操作流程，电梯增设工作坚持业主自愿、业主主导、政府引导支持的原则，由镇（园区、街道）负责并做好既有住宅增设电梯的具体实施、政策宣传和矛盾协调工作，其他各职能部门按照各自职责开展工作。

3、市市场监管局将认真做好电梯安装开工告知和加装电梯安装环节的监督管理，督促规范电梯安装行为。建议相关业主单位落实电梯安装建设主体责任，优选具备相应资质的建筑设计施工单位、电梯安装单位和有关设施设备，加强建设、运营、维护全过程安全责任落实，确保加装电梯施工过程安全，确保电梯使用安全。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：朱俊科，电话：87963955

宜兴市住房和城乡建设局    

2021年5月11日