关于保护老字号的建议

关于市十七届人大五次会议第101号建议的复函

徐建荣代表：

您在市十七届人大五次会议期间提的关于“保护老字号”的建议，市政府已交由我局会同市场监管局办理，现将办理情况综合答复如下：

一、我市“老字号”企业发展现状

近年来，在建设“强富美高”新宜兴、实施产业强市战略大背景下，我市“老字号”企业加快创新发展，提升品牌价值，重视技艺传承。“老字号”企业在各级政府部门支持下，将自身打造成为全市经济发展新旧动能转换的新标杆。目前我市已成功创建省级、无锡市级老字号企业10家、13家，无锡老字号培育单位6家。

当前，老字号企业发展过程中仍面临一些困难和挑战，如人工、原材料、店面租金成本过重，产品创新、品牌宣传不足，适应现代化市场的营销管理人才匮乏。这些因素都阻碍了我市“老字号”企业扩大市场，提高知名度，难以取得良好的经济效益。

二、近年来已做的工作和取得的成效

我局及相关部门积极支持老字号创新发展，通过建立协作机制、开展梯队培育、深化宣传推广等举措，做好保护老字号发展工作，具体工作开展如下：

一是形成部门合力。我局与市场监管、文体广电旅游、档案馆等相关职能部门初步形成协作机制，积极探索信息征集、字号恢复、发展培育的有效模式，市场监管局依据《食品安全法》等法律法规和行业标准，进一步加强我市“老字号”食品生产单位规范管理，提升“老字号”食品生产单位食品质量安全水平，组织开展以“老字号”食品为重要组成部分的名特优食品评审活动；文广旅游部门鼓励、扶持本地历史悠久的传统特色食品生产技艺申报非物质文化遗产。

二是开展梯队培育。“江苏老字号”评选每5年一次，除需要考证历史年代、特色文化，还要求申报企业具有一定的发展规模。为此，我局通过有关职能部门信息资源，会同全市各相关板块走访调研，寻找挖掘一批传统特色名店、名点、名小吃，建立企业信息档案，为申报无锡级、省级、中华老字号建好梯队、分类培育，打好坚实基础。为支持老字号企业健康发展，我局积极对上争取，结合我市实际制定相关扶持政策，聘请第三方审计事务所全程参与材料审核、现场核查，兑现相关资金，目前已兑现“老字号”省市级扶持资金超100万元。

三是深化宣传推广。一是组织企业参加我市餐饮博览会、特色农副产品展销会、美食节、老字号地方巡展等系列商贸活动，并通过媒体开展多方位宣传，增强市民认知度，提高本土美誉度，从而形成全民推介的良好局面；二是通过参加省级餐博会、“真正无锡味”、“老字号博览会”等大型活动，走出宜兴，辐射周边，扩大市外知名度，提升品牌价值影响力和发展活力。

在政府的积极引导下，我市老字号企业发展也取得了一定成效：

一是创新管理理念，实施“二次创业”。我市老字号企业在传承历史经典的前提下，融入现代管理元素，实现了管理方式、生产方式、商业模式的重大突破。积极引入现代管理方式，加强销售渠道建设，直面竞争对手，加强人力资源管理，实施KPI管理，调整销售人员考核机制，加强成本管控，实施品牌战略，推动企业持续变革，不断开拓市场。

二是加强技术革新，抢占市场先机。宜兴紫砂工艺厂在2017年中国（江苏）老字号博览会暨老字号创新发展高峰论坛上，在非遗展区展出了高3.5米，直径2米的“大松鼠葡萄提梁壶”，取得了轰动效应。

三、下阶段工作思路

老字号所传承的独特产品、精湛技艺和经营理念，具有不可估量的品牌价值、经济价值和文化价值。老字号承载着优秀的中华民族文化，是新时期开展诚信兴商、弘扬商业文明的核心内涵和宝贵财富。下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大报告有关弘扬工匠精神、坚定文化自信、以及支持传统产业优化升级的精神，以供给侧结构性改革为主线，全力支持老字号企业创新发展。

一是转变观念促转型发展。“老字号”承载着独特的传统技艺和精深的文化，是城市发展珍贵的自主品牌，具有巨大的经济价值、社会价值和文化价值。顺应时代发展趋势，通过体制改革、管理创新、品牌营造等举措，积极对接协调商场超市、商业街区、城市综合体和特色景区，帮助“老字号”企业更好对接销售市场，鼓励老字号企业在旅游景区开设专卖店，实现线上线下融合发展，为我市老字号企业发展注入活力。

二是政策扶持促环境优化。对照无锡、省级老字号培育标准和细则，梳理一批“老字号”培育梯队名单，开展分类指导，为今后申报“中华老字号、江苏老字号、无锡老字号”做好基础保障工作，逐步增加省级、无锡级“老字号”数量，争取成功申报认定一家“中华老字号”，打造示范标杆企业，加强扶持和培育，引领行业规范化发展。加大政府政策支持力度，支持老字号对接资本市场。

三是加强宣传促保护力度。充分利用电视、报纸、网络等相关媒体，广泛开展老字号品牌文化、优秀技艺系列宣传，不断提高老字号的社会认知度，营造有利于老字号发展的良好环境和氛围。积极参加各地各类老字号博览会、“文博会”、老字号展销会，提供租金减免或补贴。积极参与“非遗”活动，挖掘老字号的传统价值，推动老字号传统技艺和工匠精神代代相传。做好对“老字号”企业非物质文化遗产保护。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：李畅，电话：87986545。

                        宜兴市商务局

                               2021年6月21日

签  发：田军    承办：李畅    邮政编码：214200

抄  送：市人大常委会人事代表联络工委（2份），市人民政府办公室（1份），市市场监管局（1份），丁蜀镇人大（1份）。