关于提前防范、积极应对社区团购发展态势的建议

徐鹏程代表：

您在市人大第十七届五次会议期间提的关于“关于提前防范、积极应对社区团购发展态势的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

一、持续开展对辖区内涉及社区团购网络平台的排查

认真对照要求对开展我市辖区内涉及社区团购网络平台的排查，目前在我市涉及社区团购的第三方平台有“美团优选”、“橙心优选”、“十荟团”“叮咚买菜”、“多多买菜”、“抖音”等，在排查过程中，我局积极进行数据排查，包括不限于在宜经营的平台主体资格、平台运行模式、平台布点情况、平台制度等，同时提示平台宜兴负责人要对不正当竞争、价格、消费欺诈、食品安全等加强学习。

二、对辖区内涉及社区团购网络平台进行约谈

我局就涉及社区团购平台进行集中约谈，就落实主体责任提出明确要求并发放告知书（见附件1）：平台必须履行主体责任，严格内部审查，所有涉及社区团购的商品必须有合法的来源且具备主体资格，证照齐全，索证索票到位，不得超范围经营，不得非法销售野生动物及其制品。同时，平台经营方要发挥平台优势，做好反不正当竞争，价格、食品安全等方面的培训，主动消除运输环节、贮存环节潜在的食品安全隐患，配合监管部门共同营造安全的社区团购环境。约谈中，我局也建议平台方建立基站后，要积极办理相关证件，对人员及车辆做好登记，及时向监管部门报送相关数据，如配送点位、配送类别、主要货源合作方等内容，从而避免食品安全隐患。通过集中约谈活动，有力提高了辖区网络平台负责人法律意识，进一步加强了平台监管，梳理了新型业态社区团购的主体责任，为规范网络平台食品安全监管工作夯实了基础。

三、加强对社区团购线下基站和配送点的监管

在日常监管过程中，我局将加强社区团购线下基站和配送点的日常监管，将以上单位列入重点单位开展检查：

从业人员管理：保持个人卫生，接触直接入口食品的领取个人健康证明，定期参加食品安全知识培训。

进货查验、索证索票：认真做好进货查验，认真查看感官性状是否发生变化，是否在保质期内，标签标识是否符合规定，是否有合法的来源，涉及证明文件的是否能提供等。

贮存条件：使用安全、无害的容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒；涉及冷藏冷冻品的要有适当的设施设备。

四、加强社区团购的法定监督抽检

将社区团购列入年度抽检计划，增加社区团购食品和食用农产品的监督抽检频次。其中注重提高食品安全抽检的覆盖面，合理分布到各个线下基站和配送点，抽检重点要面向居民日常消费量大的食用农产品、水产品、方便食品、休闲食品、保健食品、进口冷链食品、餐饮食品，检验项目要突出农药兽药残留、添加剂滥用、非食用物质添加、致病菌、重金属、天然污染物等安全性指标。

五、加强社会共治

一是联合多部门持续开展联合检查，根据各部门职责开展实地检查，形成监管合力，督促社区团购落实好主体责任；二是联合镇、园区、街道食安办，积极对接各社区、行政村，广泛开展宣传，下发社区团购消费提示（见附件2）；三是通过市食安办布置各食安办信息员、协管员对线下基站和配送点定期开展巡查，发现问题及时上报，多方位形成社会共治。