关于进一步重视中小学生体育工作的建议

关于市十七届人大五次会议

第48号建议的复函

徐鹏程代表：

您在市十七届人大五次会议期间提的“关于进一步重视中小学生体育工作的建议”，市政府已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

您提到的关于进一步重视中小学生体育工作的建议很好，针对我市提高中小学生体能体质，我局近几年做了以下工作：

一、建章立制，强化体育工作管理

各学校成立了由校长为主要负责人，教导主任、体育教师共同参与的体育工作领导班子，将体育工作纳入学校工作整体计划，尤其将各校传统或特色项目放在重中之重的位置，定期召开会议研究落实体育工作，并把体育工作业绩列入年终教师考核内容，使之步入良性循环、持续发展之路，确保了各校日常体育教学工作和各项体育活动及训练落实到位，取得了积极的成效。

二、依托课题，夯实体育教育教学

各校都能依据国家课程标准、江苏省及无锡市的体育与健康课程设置要求，制定体育与健康课程教学计划、单元计划、课时计划，组织开展体育教学；同时加强教学研究，切实提高体育课堂教学效果。

学校制订阳光体育运动工作方案、基本要求，学校每年召开运动会，举办体育节；将校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入课表，严格实施；每天上午安排大课间体育活动；没有体育课的当天，下午安排集体体育锻炼，确保每天一小时体育活动。

在课堂教学中，严格执行体育课考勤和考核登记制度，并将结果放入学生档案；按要求开展体育、艺术2+1项目，大多数学生掌握2项日常锻炼的体育技能，与此同时，在平时的课堂教学和专题教育中，对学生加强体育安全教育，确保学生身心健康成长。

三、创造条件，完善体育设施及保障

市教育局、各学校努力按照人事制度争取体育教师编制，同时加强培训，力争体育教师的数量和质量达到国家规定要求；在职务评聘、工资待遇上能与其他任课教师同等对待；按照绩效方案将开展课外体育活动、组织学生体质健康测试纳入教学工作量。

1.提高体育教师招聘门槛，吸引优秀人才加入我市体育教师队伍。2020年11月，我市面向2021届普通高校毕业生发布招聘公告，首次将体育教师纳入校园招聘范围，并且明确应聘者大学期间须参加与报考岗位要求一致的相关特长比赛获得校级二等奖及以上奖项，或具有相关国家二级及以上运动员证书。

2.加大体育教师招聘力度，确保中小学体育教师配备符合省定标准。近五年，我市共招录中小学体育教师79人（含2021年招聘计划15名），远高于其他术科教师招聘人数。目前，我市小学学段体育专职教师占比为70.02%，中学学段体育教师专职教师占比为91.54%，均高于省定标准（《省教育厅关于做好2020年全省义务教育学校标准化建设监测工作的通知》规定，体育专职教师比例小学、初中分别不低于60%和80%）。

3.按照教育现代化要求，90%的学校体育场地、器材、设施已达省Ⅰ类标准。体育场地平整、整洁，符合体育活动和体育教学要求，体育场馆、设施管理规范，及时维护，确保安全运行良好，并能根据实际，在课余和节假日体育场馆向学生开放。

四、逐年递增标准，认真开展体质健康测试

按国家要求开展《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作；能妥善保存学生《国家学生体质健康标准》原始数据；能按照95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级、10%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》优秀以上等级的要求制定方案，并实现逐年递增；能结合体育课、课外活动等，督促学生加强锻炼，不断提高体质健康水平。

五、强化监督检查，提升体育工作发展后续力

市教育局会同市人民政府教育督导室采取定期和不定期检查的方式督促学校切实做好学校体育工作，对学校体育工作的评估考核列入学校年度考核。

六、存在的问题

极少数学校活动场地仍然偏小、体育器材设备不足，缺少专职体育教师，体育教学与活动的开展受到限制，对学生体质健康水平的提高产生一定影响。

为了深入提高我市中小学生体能体质的工作，我们将在以下这些方面继续作出不懈努力：

一、继续强化体育健康管理

结合中央《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》要求，进一步完善各项体育工作管理条例，确保各校日常体育教学工作和各项体育活动及训练落实到位，取得更为积极的成效。通过多渠道切实为学校做好服务工作，为学校体育工作要求的落实保驾护航，减少学校发展之间的不平衡，使学校体育工作的发展也做到高位均衡。

确保各校开齐开足上好体育课。坚决杜绝以任何理由、任何形式占用体育课的情况。确保中小学生拥有充分的休息时间。进一步加快建立健全学生视力健康综合监测和干预体系，明令禁止不符合学习规律、不利于学生健康的一些课间规定，对于义务教育阶段的学生，要更高度重视他们的健康问题，确保下课时间能下课，午休时间能午休。

二、继续夯实体育教育教学

督促各校进一步加强教学研究，切实提高体育课堂教学效果。督促各校完善阳光体育运动工作方案，结合校园社团活动时间，合理使用校园体育活动时间，依托校情、生情、师情，结合本土地方特色，开展丰富多彩的体育活动项目，确保每生每天一小时体育活动。安排合理适当的体育课锻炼强度，丰富体育课内容，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，真正发挥体育课的作用。

进一步健全体育社团、少年宫制度。提高学校体育社团、少年宫覆盖面和普惠度，提供范围更大、尽可能让每一个学生都能参加至少一个体育社团，同时用足用好中小学课后延时服务，探索课后延时服务内容，以体育、美育、劳育兴趣班为主，让体美劳方面的良好习陪伴学生终身。

三、继续完善体育设施及保障

市教育局将继续积极争取体育教师编制，同时加强培训，力争及早完成体育教师的数量和质量达到国家规定要求，抓实体育教师培训和继续教育工作；按照教育现代化要求，尽快落实全市所有学校体育场地、器材、设施达省Ⅰ类标准。

重视体育教师队伍建设。要加大优秀体育教师招引力度，在编制及教师招聘名额上予以倾斜。探索推动体育教师担任班主任，要建立聘用优秀退役运动员为学校兼职教练员制度，加强与体育机构等社会力量的体育教育合作，补充学校体育教育学力量。

四、继续开展体质健康测试

按国家要求开展《国家学生体质健康标准》测试，全面普测与抽测相结合，及时多渠道公布学生体质健康测试总体结果。继续将学生体质健康水平作为学生综合素质档案的重要内容，并能及时准确分析学生体质健康标准测试结果，动态把握学生体质健康发展趋势，研究切实可行的手段来增强学生体质。

五、继续强化监督检查。

我局将继续会同宜兴市人民政府教育督导室采取定期和不定期检查的方式督查学校，进一步提高各校领导的认识，切实做好学校体育工作，认真落实整改。继续加大对学校体育工作的评估考核列入学校年度考核，实行不及格一票否决。此外，我市还将学校体育文化建设作为学校文化建设的一部分，列入学校中长期发展规划，开展中长期的评估。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：张志伟，电话：87983303。

                            宜兴市教育局

                                                                                                                                        2021年5月18日