关于加快建立固废处置体系，切实提升生态环境的建议

关于市十七届人大五次会议第41号

建议、批评和意见的复函

骆伟栋、芮逸、张良代表：

您在市人大十七届五次会议期间提的“关于加快建立固废处置体系，切实提升生态环境”的建议，市政府已交由我局会同市发改委和市城市管理局办理，现将办理情况答复如下：

一、问题的现状

正如代表们所讲，官林镇是千亿级产业重镇，工业垃圾、建筑垃圾等固体废物体量巨大。如何规范有效处理问题一直是个难题，如发生偷倒、乱倒现象会严重影响生态环境、危及群众身体健康。同时，随着固废法新修订颁布，对固体废物管理要求更加严格。

二、近年来已做的工作和取得的成效

近年来，市委、市政府高度重视固体废物环境管理工作，围绕各类固体废物利用处置持续发力。

一是坚持制度为先。市政府制定了《宜兴市固危废处置工作方案》，系统推进各种类固体废物管理，着力推进我市“无废城市”进程。“十三五”以来，分别建立完善了工业固废危废环境监管制度，医疗废物无害化收运处置体系，生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等收运制度，打造“政府主导、企业担责、社会参与、公众监督”的固体废物污染防治管理体系。

二是坚持能力建设。较“十三五”初相比，截至去年年底，全市危险废物年处置能力由0.8万吨提升至13.9万吨；一般固体废物年利用处置能力大幅提升至40万吨，基本实现“不出市处置”。此外，1700吨/日生活垃圾焚烧、110吨/日餐厨垃圾处理、30万吨/年建筑垃圾利用、2000吨/年医疗废物无害化处置基础能力设施全面建成投运。

三是坚持高压监管。近年来，我局坚持固体废物环境监管高压态势。2018年至2020年，累计查处固废危废环境违法案件113起，行政处罚金额400余万元。此外，我市积极推进工业固废历史遗留问题解决。全市累计投入财政专项资金7000余万元，多个宕口填埋、倾倒固废危废问题在去年年底前全部得到妥善解决，基本实现固废遗留问题“清零”。

三、着手解决问题的具体措施

一是扎实开展摸底调查。前期，我局对全市4000余家工业企业开展了一般工业固废摸底调查。为进一步掌握情况，今年以来，我局会同各镇、园区、街道，对全市废玻璃钢、废塑料、废橡胶、石材切割泥浆等典型一般工业固废进一步开展调查，为统筹推动全市工业企业固体废物资源化、减量化、无害化处置利用提供决策依据。

二是持续推进能力建设。我市围绕各类固体废物利用处置薄弱环节，持续推进能力建设，切实解决处置难题。今年以来，官林、和桥等地分别谋划推进废塑料、废橡胶等一般工业固废综合利用项目，努力解决电线电缆行业废料出路；环科园等地积极探索废玻璃钢综合利用项目，切实解决环保行业废玻璃钢处置问题；杨巷、万石等地分别推进“绿岛”试点建设，着力解决石材加工废料、中小微企业危险废物收集难题。此外，我局积极指导光大能源变更完善排污许可，利用生活垃圾焚烧能力余量解决全市工业垃圾出路问题。

三是加强环境执法监管。我市将充分发挥网格化管理，严厉打击固体废物环境违法行为。下阶段，我市将通过市、镇、村三级网格做好日常巡查，加大对“散乱污”企业非法生产和固体废物非法倾倒、填埋、丢弃、焚烧行为的打击力度。同时，我局将继续强化部门联动，从严从速办理固体废物相关的环境污染刑事案件，做到环境违法行为“零容忍”。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。

联系人：肖 涵，电话：87980392。

                                                                                                                                                  无锡市宜兴生态环境局

                                                                                                                                                                           2021年5月13日