关于高起点高投入建设防控传染病的硬件体系和设施，加快建设规范的传染病医院的建议

关于宜兴市人大十七届五次会议

第12号建议的复函

黄旭代表：

宜兴市人大第十七届五次会议期间你们提的“关于高起点高投入建设防控传染病的硬件体系和设施，加快建设规范的传染病医院”的建议，市政府已交由我委办理，现将我委办理情况综合答复如下：

一、我市传染病救治基本情况

2003年“非典”疫情发生后，根据传染病患者收治有关要求和各医疗机构医疗救治能力现状，为规范全市传染病患者收治，将原川埠卫生院住院病区改造为人民医院传染科病区，更名为人民医院川埠分院，指定为全市唯一一家传染病定点收治医院，其他二级以上医院取消传染病住院治疗服务功能，不再设置传染病病区，仅开设发热门诊、肠道门诊以及门诊隔离留观病房。人民医院川埠分院现有传染病房27间，其中负压病房5间，可规范收治传染病病人27人。此次新冠肺炎疫情，在市疫情防控指挥部的领导下，全市人民众志成城，取得了阶段性胜利。截止到目前为止，川埠分院作为新冠肺炎患者定点收治医院，共隔离治疗确诊和疑似病人907人次，发挥了关键性作用。

二、前阶段工作推进情况

2019年5月，我委组织相关科室人员就传染病医院建设及日常运转情况开展了调研，并形成《关于加强传染病医院建设的建议》向市委市政府作了专题汇报。市委市政府主要领导批示要求卫生、财政、发改、医保等部门研究，并将传染病医院建设纳入公立医院管理体制改革和传染病医疗救治体系建设同步规划。此次新冠肺炎疫情暴发以后，川埠分院承担全市疑似病例和确诊病例的收治任务，再次暴露出我市传染病医疗救治体系建设与重大传染病疫情医疗救治需求之间的矛盾仍然十分突出。我委围绕“建设防控传染病的硬件体系和设施，加快建设规范的传染病医院”的问题，组织委机关相关科室人员进行了调研，形成了初步的总体规划意见：

1、建强人民医院传染科。待人民医院新院区交付使用后，人民医院川埠分院（传染科）整体搬迁至新院区。新院区独立设置有功能齐全的传染病楼，计划展开两个病区，开设病房36间，可收治传染病病人72人，主要负责全市常见传染病日常收治任务。传染病楼住于新院区东南角，位置相对独立，便于传染病人集中管理，配套的消毒净化和医疗废物处置、污水处理符合标准规范，不会对周边环境和人群造成传播风险。

2、规划建设公共卫生临床中心。为提升我市救治容量，从根本上解决重大传染病疫情收治能力不足的问题，按照传染病专科医院建设标准，规划建设市公共卫生临床中心（传染病医院）。目前初步考虑两种方案：一是新建市公共卫生临床中心，预设选址为第二人民医院规划新院区，与第二人民医院迁建工程共同规划建设，平时作为二院职业病病区，发挥日常医疗服务功能；二是利用肿瘤医院现有医疗用房进行改建，待人民医院新院区投入使用后，将肿瘤医院整体并入人民医院，对肿瘤医院2号病房楼按照传染病区标准进行改建，达到传染病疫情收治条件。市公共卫生临床中心平时不收治传染病人，在发生类似“非典”、“新冠肺炎”等重大传染病疫情时，由卫健委统筹全市医疗卫生资源，迅速转换成传染病定点收治医院，满足各类传染病疫情医疗救治容量需求。

3、标准化建设发热门诊和发热诊室。按照江苏省《发热门诊建设标准》，先后投入1500余万元，完成对全市11家二级以上医院发热门诊标准化建设改造。根据上级统一部署，今年我市启动了乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热诊室建设，目前5家已完成建设，另外7家预计5月底前完成。发热门诊和发热诊室的建设，将进一步提升全市各级医疗机构发现和诊治传染病的能力，降低医疗机构院内聚集性感染风险。

三、下一步工作打算

下一步，我市将继续加快构建“以人民医院传染科为龙头，以公共卫生临床中心为支撑，以发热门诊和诊室为前哨”的传染病疫情救治体系，提升我市传染病规范化收治水平和容量，满足日常传染病收治和各类重大传染病疫情需求。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：杨毅，电话：87980419

宜兴市卫生健康委员会

2021年5月6日

签  发：史中武       承  办：杨毅     邮政编码：214200

抄  送：市人民政府办公室（1份），市人大提案委员会（2份）