关于加强外卖小哥交通意识的建议

外卖是“互联网+餐饮”形成的一个新兴行业，外卖小哥在送餐过程中的交通行为，不仅关系到行人和其他车辆的安全，关系到订餐用户的服务体验，也关系到外卖小哥自身的安全。近年来，外卖小哥涉及的交通违法较为普遍，事故发生率也呈高发态势，我市地区也不例外。究其原因，主要是外卖小哥为了更加快捷地将配送餐品带给客户，会骑着电动车送餐，成本低、能够无视拥堵在车流中穿梭原本是电动车的一大优势，但也催生了大量地交通违法行为，容易危及外卖小哥以及部分行人的人身安全。而一旦发生交通事故，会更进一步造成交通拥堵，影响交通秩序。为此建议：
一、交通管理部门负有重大监管责任，应联合外卖企业共同对从业人员进行广泛并具有针对性的培训。通过发放安全骑行手册、安全头盔等形式普及配送安全知识，着力提高外卖配送员的安全文明意识。

二、网络订餐平台作为外卖企业负有重大主体责任。随着外卖业发展逐渐规范和成熟，各大平台企业在这方面的工作也应更加规范化、制度化，努力压降交通安全事故数。 三、外卖平台在移动互联、大数据、云计算等新技术方面具有先天优势，因此具有参与配送交通安全治理、保障外卖小哥交通安全的有利条件，指导外卖小哥在不违反交通规则的情况下，安全快捷地将餐品带给客户。

关于市人大第十七届五次会议

第11号建议、批评和意见的复函

杨永文代表：

    您在市人大第十七届五次会议期间提出的“关于加强外卖小哥交通意识的建议”的建议、批评和意见，市政府已交由我局会同市场监督管理局、城市管理局办理，现将办理情况综合答复如下：

    首先，感谢您对我市道路交通管理工作的关心与支持。

    外卖车辆的管理是当前我市乃至全国的一个热点难点问题，去年以来，我局外卖配送车辆管理中的突出问题，主动出手、强化治理，制定专项整治方案，成立整治小分队，采取定点检查和路面巡逻相结合的模式，开展滚动式整治，形成“点上卡、线上堵、面上控”的严管态势，取得了一定的管理效果。今年，我局定期梳理辖区外卖电动车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道、骑车打电话等严重交通违法行为及伤亡事故信息，及时向外卖企业通报，督促加强内部管理，完善配送考核，并对交通违法多、事故多及交通安全主体落实不到位的企业，会同市场监督管理局及时进行约谈，向社会曝光。同时突出早中晚三个高峰时段，在餐饮网点、商务楼宇聚集地、居民社区等外卖配送车辆出入频繁区域设点，尤其是辖区步行街周边道路，采取处罚与教育相结合的方式，以案说法向违法当事人普及交通违法的危害性，并要求违法人员作出交通安全承诺，消除多拉快跑的侥幸心理。此外，组织民警深入外卖企业，开展交通安全教育培训，通过上“交通安全课”、案例分析、一对一咨询等方式，使广大“外卖小哥”深刻认识到自身存在的交通安全隐患及可能造成的严重后果，切实提高其交通安全意识。3月份至今，共扣留无牌外卖车72辆，查处外卖车违法223起， 外卖车辆事故同比下降56%。

下一步，我局将结合您的建议、批评和意见办理工作，一手抓路面严管不放松，严格依法查处“外卖小哥”各类交通安全违法行为，一手抓源头安全防范，联合市场监督管理、城市管理等部门，进一步加强外卖单位安全监管，推动主体责任落实。同时计划研发外卖车辆管理平台，将公司平台数据接入公安内部平台，利用大数据分析隐患问题，制定相应解决对策，共同营造安全、和谐、文明的交通环境。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：周斌、蒋权平，电话：87977310、87977206。

宜兴市公安局

      2021年6月2日