市政府关于印发《宜兴市车站地区管理办法》的通知（废止）

宜兴市人民政府文件

宜政发〔2021〕105号

市政府关于印发《宜兴市车站地区管理办法》的通知

各开发区管委会（管理办），各镇人民政府，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

　　现将《宜兴市车站地区管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　宜兴市人民政府

　　2021年5月20日

　　宜兴市车站地区管理办法

　　第一条 为了加强车站地区管理，维护社会公共秩序，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条      本办法适用于车站地区的管理以及相关活动。

　　本办法所称车站地区，是指宜兴金三角汽车总站、宜兴高铁站及其周边和地下区域。

　　市人民政府对车站地区范围作出调整的，按照调整后的区域范围执行。铁路辖区内的管理工作由铁路管理机构依照有关法律法规负责。

　　第三条      市人民政府建立车站地区管理联席会议制度，协调、解决车站地区管理中的重要问题。

　　市人民政府设立的车站地区综合管理机构是联席会议的办事机构，具体工作由市公安机关承担。

　　第四条 公安、城市管理、交通运输、市场监督、文广体旅、城建文旅、民政等部门以及车站地区属地政府应当按照各自职责，共同做好车站地区管理工作，并接受车站地区综合管理机构的统筹协调和监督考核。

　　第五条 车站地区综合管理机构应当建立车站地区社会治理机制，鼓励和吸纳车站地区公共设施、物业管理、经营者等单位和个人参与车站地区管理。

　　第六条 车站地区内以及出入车站地区的单位和个人，应当遵守本办法，自觉维护车站地区的市容环境卫生、市政设施和道路交通、公共安全等管理秩序。

　　第七条 车站地区公共服务设施的设置应当科学、合理、便捷，指示标志应当清晰明确、整洁美观，并符合法律法规和车站地区服务、管理的统一要求。

　　第八条 车站地区内单位和个体经营者的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当符合车站地区规划设置要求和城市容貌标准。

　　第九条 车站地区实行市容和环境卫生责任区制度；市容和环境卫生责任人应当按照市容环卫责任书的约定履行市容环卫义务。

　　建（构）筑物或者其他设施、场所所有权人是市容和环境卫生责任人；所有权人、使用人和管理人之间约定管理责任的，从其约定。

　　第十条      禁止下列违反城市市容管理规定的行为：

　　（一）在临街建（构）筑物的屋顶、阳台外、平台外、窗外等吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品；

　　（二）擅自设置户外广告设施；

　　（三）擅自占用道路、广场、绿地、停车场等公共场所堆放物料、搭建建（构）筑物、摆摊设点或者超出门窗经营、作业；

　　（四）擅自散发商业广告，在树木、地面、建筑物以及其他设施上刻画、涂写、喷涂或者擅自张贴、悬挂宣传品；

　　（五）其他违反城市市容管理规定的行为。

　　第十一条 占用人行道、广场等公共场所举办公益、商业活动，应当经过批准，并在指定的时间和范围内进行；活动结束或者占用期满后，应当及时清理现场，恢复原状。

　　第十二条 禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、玻璃瓶、动物尸体等废弃物；

　　（二）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便等废弃物；

　　（三）焚烧树叶、垃圾等废弃物；

　　（四）其他违反环境卫生管理规定的行为。

　　第十三条     禁止下列违反道路交通秩序管理规定的行为：

　　（一）不按交通标志通行或者在禁止通行的路段内通行；

　　（二）在禁止停车或者妨碍交通的地点停车；

　　（三）在车行道上招呼车辆、停留和兜售财物、散发宣传品等；

　　（四）其他违反道路交通秩序管理规定的行为。

　　第十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路；确需临时占用和挖掘道路的，应当按照规定经公安交通管理部门和有关管理部门批准，并按照规定采取交通安全措施。

　　第十五条 禁止下列违反道路运输经营秩序管理规定的行为：

　　（一）非营运车辆从事道路运输经营活动；

　　（二）客运班车不按照规定的客运站点停靠，或者在站点外上下旅客、装卸行包；

　　（三）客运包车招揽包车合同以外的旅客乘车；

　　（四）出租车不遵守停车候客站点管理规定或者甩客、拒载、未经乘客同意搭载其他乘客；

　　（五）其他违反道路运输经营秩序管理规定的行为。

　　第十六条 禁止下列违反商业经营秩序管理规定的行为：

　　（一）无证无照经营；

　　（二）强买强卖商品，强迫他人提供或者接受服务；

　　（三）不明码标价或者不执行政府定价、指导价；

　　（四）使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

　　（五）其他违反商业经营秩序管理规定的行为。

　　第十七条 禁止下列妨碍社会管理秩序的行为：

　　（一）伪造、变造、倒卖车票、发票或者其他有价票证、凭证；

　　（二）出售、出租淫秽书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品；

　　（三）住宿、餐饮、旅游、客运等经营单位或者个人违反规定揽客、兜售财物；

　　（四）散布谣言或者以其他方式煽动闹事；

　　（五）胁迫、诱骗、利用他人乞讨或者以反复纠缠、强行讨要等滋扰他人的方式乞讨；

　　（六）其他妨碍社会管理秩序的行为。

　　第十八条 车站地区工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向市救助管理机构求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送至市救助管理机构；对突发急病人员，应当及时通知急救机构进行救治。

　　第十九条 车站地区综合管理机构应当建立车站地区突发公共事件应急指挥体系和处置机制，制定总体应急预案。

　　车站地区属地政府、相关管理部门和单位应当按照职责制定突发公共事件应急预案，并定期组织培训和演练。

　　第二十条 车站地区综合管理机构应当依据相关部门和单位职责制定车站地区管理目标和计划，并于每年年底进行综合考核，考核结果报联席会议批准后予以通报。

　　第二十一条  违反本办法，法律法规已有处罚规定的，从其规定；法律法规没有规定的， 按照下列规定处罚：

　　（一）违反本办法第十六条第四项，在商业活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，由城市管理部门责令改正，并给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；

　　（二）违反本办法第十七条第三项，住宿、餐饮、旅游、客运等经营单位或者个人以揽客、兜售财物等方式扰乱车站地区公共秩序，经教育拒不改正的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定予以处罚。

　　第二十二条 车站地区相关管理部门及其工作人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条  本办法自发布之日起施行。