宜兴市应急管理局组织召开全市重点危化品企业安全生产工作会议

　　3月9日上午，宜兴市应急管理局组织召开全市重点危化品企业安全生产工作会议。市应急管理局局长董国强，局领导班子相关成员，局相关科室负责人及安监大队各中队长，涉及重点危化品企业属地应急（安监）部门负责人，全市78家重点危化品企业主要负责人参加会议。

　　会上，董国强分析了危化品企业存在问题。一是责任体系不明确。实际投资人、主要负责人、分管负责人、车间、班组等五级的安全生产职责不清晰，导致在安全生产方面存在“做事的不担责、担责的不做事”现象。二是形式主义严重。1、培训形式主义：一些企业制定的培训计划未结合实际、未针对岗位特点，培训效果未经考核运用。2、隐患排查形式主义：一些企业的安全隐患排查，依靠的还是少数安全管理人员，距离“全员全覆盖”有不小差距，企业安全隐患辨识能力不足，生产和安全“两张皮”。3、应急演练形式主义：存在应急预案无针对性、演练氛围不真实、参演人员态度不认真等共性问题。三是安全管理混乱。1、制度执行不到位：一些企业领导带班制度形同虚设，夜间生产处于无人管理状态；交接班制度落实不到位，交接内容未逐项核实确认；安全生产奖惩考核制度未落实，导致“三违”现象屡禁不止。2、现场管理混乱：一些企业的物料不按规定位置堆放，甚至占用消防通道，危化品仓库内未分区分类储存危化品；不按要求对物料包装张贴安全标签，不在指定场所张贴安全警示标志。3、人员管理混乱：一些企业未按要求配备专职安全员；高危岗位职工“上岗不领证，领证不上岗”；对承包商管理不严，存在培训和管理不到位现象。四是设施设备不符要求。设备设施陈旧老化，管线设备缺乏维护保养，腐蚀严重，跑冒滴漏现象普遍；一些企业增加或更新设施设备、新建或增设危废仓库不履行报批程序，未进行规范设计安装；一些企业安装了自动控制设施，但未投入使用。

　　董国强还部署了下阶段重点工作。一是扎实开展安全生产风险报告。全市所有化工企业应根据生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及后果的严重性，制定安全风险辨识管控制度，组织落实安全风险辨识管控和报告工作，于4月1日前登陆安全风险网上报告系统完成首次报告。二是认真落实员工岗位行为责任。所有一线员工必须对其所在岗位的物料相关特性、工艺反应过程、事故易发情形、如何有效避免、应急处置都做到“一口清”。围绕这一目标，企业要深入研究安全评价报告，对存在的安全风险和危险源进行梳理排摸，形成员工岗位行为应知应会导则。每日班前组织学习，定期考核，做到将安全理念化为行动自觉。三是切实提高企业主要负责人执业能力和从业人员的专业化素质。危化品生产企业、涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，其主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员及新招一线岗位从业人员必须满足学历和能力双重要求，企业要根据自身实际开展自查自纠。对未按要求配备注安师、安全总监的，加大检查频次。四是提升企业本质安全水平。一要推动化工企业的安全隐患整改落实落地。提升优化企业平面布局、改造工艺流程、改扩建危化品仓库及全流程自动化改造，确保企业隐患整改彻底到位，本质安全水平有效提升。特别要关注设备设施老化问题，这也是执法检查必查内容。二要深化重点企业自动化改造。加强对“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的投入使用检查。三要全面推进化工企业信息化建设。2021年年底前危化品生产、使用单位要建成并运行“五位一体”信息管理系统。2022年底前，所有化工生产企业完成信息化建设。五是强化应急处置能力。“宁可千日无事故，不可一日无准备”，企业要深刻汲取国内外突发事件应急救援经验教训，科学分析本单位生产安全事故风险点，通过专项桌面推演，找准应急薄弱点，进行有针对性地应急能力提升、完善。在演练中要突出生产安全事故先期处置这个重点；在应急队伍方面，要实现全天候应急待命；在应急物资方面，全市化工企业必须配备堵漏工具，有储存设施的必须配备倒罐装备，需要使用泡沫灭火的必须配备泡沫发生器；同时要注重与周边企业实现信息互通、应急资源共享。

　　会前，与会人员集体观看危化品事故警示视频。要求企业深刻反思、引以为戒，时时刻刻警钟长鸣，树牢没有做到“万无一失”，则有可能“一失万无”的安全生产理念。