蒋飞晔委员代表市政协经济科技和农业农村委员会发言：

　　形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年未有之大变局、推动经济高质量发展的必由之路，也为宜兴迈入“十四五”新发展阶段、抢抓长三角一体化战略机遇，开启全面实现现代化新征程指明了方向。面对“双循环”发展新要求，我们必须坚持问题导向、转变发展理念，更加重视创新的推动作用，在新一轮区域竞争中占据主动，在长三角一体化战略中赢得先机。

　　一、全力推进体制机制创新，进一步优化创新政务环境

　　1.改革理念要更坚定。要打破区域、行业、部门之间的各种利益壁垒，纵深推进“放管服”和投融资体制等改革，谋划推进一批探索性、创新性、引领性改革事项，逐步解决发展过程中的痛点、堵点、难点，提高全要素生产率。

　　2.服务举措要更贴心。以服务对象满意不满意为标准，着力解决市级机关中还不同程度存在的“中梗阻”以及政策“中层空转”等现象；对上市公司、有自主知识产权成长性好的科技企业、行业中有一定话语权的“准独角兽”企业等重点企业，要深入研究了解企业发展的情况与需求，为企业排忧解难，增强发展信心。

　　3.政策激励要更有力。坚持“百企百法”、一企一策，通过分类整合、减少审批环节等办法，在政策出台、奖补兑现等方面加快速度、突出时效性，进一步放大政策的导向作用、杠杆作用、激励作用。

　　二、全力加大企业扶持引导，进一步激发创新内生动力

　　1.支持企业参与强链补链。要依托大型国企、龙头企业，强化产业链招商，争取在高速高铁、航空航天、现代通讯等领域为相关产业细分市场做好配套或是实现进口替代，力争一个优质项目培育一个优势产业。

　　2.支持企业加强创新研发。要全面激发企业依靠创新驱动、加快转型发展的动力，支持企业引进紧缺人才，组建各种创新联合体，加强科技攻关，以科技链接传统产业，改进生产工艺与流程。

　　3.支持企业做优做强。尊重企业家创新精神，鼓励企业增加研发投入，增强企业核心竞争力；借鉴、推广灵谷化工“三个三分之一”市场布局（即其生产的产品三分之一供应国内农业生产、三分之一用于工业生产、三分之一用于出口）的做法，有效规避单一市场风险。

　　三、全力完善配套服务体系，进一步营造创新良好生态

　　1.着力打造支撑有力的服务项目。加快营造配套服务齐全的综合性创新生态，加快打造创新要素纷纷集聚、创新活力竞相迸发的长三角创新创业新高地；完善科技金融服务，为企业培育、孵化和科技成果转化提供全程支持。

　　2.着力建设功能齐全的平台载体。鼓励高新技术企业参与政产学研合作、设立科研机构；支持科技服务企业开展科学研究、技术指导等专业服务，在产业情报、研发、新产品推出上共建共享。

　　3.着力健全导向鲜明的奖惩机制。引导市场主体遵守行业发展规律，充分认识科技创新风险的消化与承受能力，准确把握产业链、供应链上下游合适的环节进行理性投资，从而确保在“双循环”新发展格局中游刃有余、进退自如。