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市人大代表提出的建议、批评和意见(以下简称“建议”),集中反映了广大人民群众的关切和期盼,充分体现了人大代表履行代表职责,当家做主的精神。市十七届人大四次会议期间,市人大代表共向市政府提出书面建议194件(含闭会期间3件)。接到建议后,市政府及各承办单位认真研究,周密部署,代表建议涉及问题已得到落实或基本落实的建议有138件,列入计划落实的建议有52件,因政策限制、条件不具备等原因无法解决或暂时难以解决的建议有4件。代表们对办理结果满意和基本满意的193件,占99.5%。
市十七届人大四次会议以来,市政府高度重视代表建议的办理工作,努力克服疫情影响及时间紧的实际困难,不断研究新形势下建议办理工作的特点和规律,在明确目标导向、健全责任机制、优化方法举措、完善办理流程等多方面下足功夫。每一件建议,都由市长及分管副市长逐件阅读签批,明确相关主办、协办单位,并亲自协调推进5类8件主任、市长联合重点督办建议。同时,严格实行部门“一把手”负责制,建立健全全市建议办理工作联络员制度,全过程掌握建议办理进度,加大跟踪督办力度,督促各承办单位务实办理、按期答复。为切实提升交办的精准性、办理的实效性,市政府今年首次尝试实行分办制度,有效凝聚合力、实现最大效能。如125号建议《关于整改规范各类托管、中介机构的建议》,由于托管、中介机构的管理涉及多个部门,而且工作相对独立,市政府明确由市自然资源规划、卫生健康、税务、应急等4个部门实行分别办理,要求各部门对照自身职能,按照主办件的规程要求,认真落实、扎实推进,取得了良好成效,获得了代表的高度评价。
接件后,各承办单位第一时间排定办理的时间表、路线图,做好办理计划,市教育、住房城乡建设、交通运输、卫生健康、公安等部门在承办建议数量多、任务重的情况下,仍规范高效地完成了办理任务。部分建议涉及面广、承办部门多,主、协办单位之间主动加强工作互动、强化协调联动,如办理建议《关于加快蜀山文化风景区开发进度的建议》过程中,丁蜀镇先后两次组织镇属相关部门召开专题座谈会,实质性启动了蜀山文化风景区的研究规划工作。借鉴他山之石,有效运用新思路、新方法也是部门推动问题解决的有效途径。市市场监管局在办理《关于加大市场监督管理力度,规范紫砂销售市场行为的建议》时,由主要领导专门带队前往景德镇市进行专题调研学习,设立“守护紫砂”法律服务联盟矛盾纠纷调处中心,畅通紫砂销售纠纷的处置渠道,有效规范了市场秩序。
坚持“以人民为中心”的理念,把建议办理作为促进民生改善的重要抓手,疫情防控、教育医疗、交通安全、绿色出行等一批群众普遍关注的热点问题,以及物业收费、产权登记、小区停车、垃圾分类、健康养老以及老旧小区改造等群众身边的急事、难事、烦心事得到有效解决。对于150号《关于要求给予物业企业在小区疫情防控期间补助的建议》,市住房城乡建设局联合市财政局、发展改革委等相关部门共同制定了疫情防控奖补方案,对参与疫情防控的221个小区、82家物业企业下发补助资金425万元,在促进物业企业健康发展的同时充分调动其参与疫情防控的积极性,完善了疫情群防群控的网络。而代表已连续5年反复提出的《关于尽快实施农药供应体系改革的建议》,去年被列入主任、市长联合重点督办建议,经过多年研究和准备,现已具备改革条件,将于2021年正式开始推进落实。141号《关于规范细化物业费收费公示的建议》具有物业管理方面矛盾大、代表建议多的客观现实,对此,承办部门从全面改进和提升我市物业管理水平出发,研究出台了《关于规范物业企业服务行为提升服务水平的意见》,制定《物业服务收费管理实施办法》,为规范我市物业行为提供了政策支持。