为贯彻落实乡村振兴战略要求,激活乡村发展动力,提升乡村发展质量,切实有效指导南园村村庄建设,特编制《宜兴市宜城街道南园村村庄规划》。现根据《无锡市城市规划公示制度实施细则》的规定,进行批前公示,请广大市民和社会各界对该村庄的规划在公示期内提出合理的意见和建议。
1、规划范围
南园村范围东至蠡河和张泽集镇、南至丁蜀的潜洛村、北至宜浦路北侧的山林村、西至山林村和洛涧村,规划村域面积为5.96平方公里。
2、规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》
(2)《中华人民共和国土地管理法》
(3)《江苏省镇村布局规划技术要点》[苏建村(2005)125号]
(4)《宜兴市城市总体规划(2017-2035年)》
(5)《宜兴市土地利用总体规划》
(6)《宜兴市宜城街道优化镇村布局规划(2019版)》
(7)《江苏省村庄规划编制指南》(2020年版)
(8)《无锡市村庄公共服务设施配套标准》(2014年)
(9)《宜兴市农村农户建房规划管理办法》
(10)《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)
(11)《中共江苏省委、江苏省人民政府关于贯彻实施乡村振兴战略的实施意见》(苏发〔2018〕1号)
(12)《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南(2019版)(试行)》
(13)其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
3、规划期限
本次规划期限近期为2020—2022年,远期为2023—2035年。
4、规划内容
(1)村域规划
①发展目标
在宜城街道镇村布局规划指导下,根据村庄自身特性及发展需求,全面构建农村建房规划管理长效机制,基本实现农村建设规范有序,农村建房体量风貌管控有效。
②功能定位
功能定位:芳香山谷处、悠然在南园。
结合村庄丰富的景观生态资源,依托良好的交通区位,融合一三产联动发展,以休闲旅游服务产业和经济林作物为主导产业,融入慢生活理念,以生态观光、休闲旅游、特色民宿为主导功能,完善村庄服务设施,提升村庄生态环境,力求把南园村打造成经济富村、休闲慢村、生态绿村。
③空间与用地布局
整体形成“一心两点三片区”的结构。
一心:休闲旅游服务中心;
两点:集中安置点(蠡河社区)、大树集聚区(居民点);
三片区:城镇建设区、山林休闲区、田园牧歌区。
(2)国土空间用途管制
农业空间保护:村庄耕地保有量56.70公顷,不得随意占用耕地;
生态空间保护:村庄一般生态空间172.97公顷,严格控制各类开发活动占用、破坏,未经批准不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动;
建设空间管制:村庄规划建设用地总规模为168.05公顷。
(3)村庄布局规划
大树和仓上基自然村为集聚提升类村庄;大山头和河东自然村为特色保护类村庄。以上四个村庄为规划发展村庄,是未来重点发展和建设的村庄。
上毛棚、肖家埠、顾家和秦家坛自然村为搬迁撤并类村庄;西洋沟、北庄和河西自然村为其他一般村庄。近期应满足该部分村庄农民基本生活需求,保持村庄环境整洁,做好长效管理和维护,未来村庄将根据发展逐步进行搬迁改造。
(4)大树集聚区(居民点)规划
规划在大树老村团北侧新增一处住宅用地,面积为2.30公顷,作为周边搬迁撤并村庄的建房安置区,可新建住宅58户。新建住宅宅基地面积不得大于135平米,建筑基底面积不得大于120平米。规划时,利用文体广场西侧现状空置民房,改造利用,设置老年活动室和文化活动室,打造公共活动中心。老村团内新建3处游园,打造景观节点,供村庄村民及游客休憩。