关于在我市中小学设立垃圾分类课程的建议

关于市政协十五届四次会议

第78号提案的复函

宜兴市工商业联合会：

你们在市政协十五届四次会议期间提的“关于在我市中小学设立垃圾分类课程的建议”的提案，市政府已交由我局会同市公用事业局、市文明办办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

目前，正如你们所说，我市民众垃圾分类意识还不够强，每天垃圾产生的量还比较多，垃圾堆放和处置仍然杂乱无章。这都与国家大力推进垃圾分类工作的大环境不符，确实需要全市相关部门花大力气进行推进。

二、近年来已做的工作和取得的成效

为了推进垃圾分类工作，我市已经成立了宜兴市生活垃圾分类工作领导小组，由市政府马钟副市长为组长，市政府办公室、公用事业局、文明办、团市委、教育局等19个部门、18个街道（乡镇）组成。办公室设在公用事业局，具体负责全市生活垃圾分类处置工作的组织、指导、协调、检查和考核工作。

为加强宣传，尤其是加强对青少年学生的宣传教育工作，相关部门做了下列工作：

1.开展了形式多样的主题宣传教育活动。首先，落实责任。教育局要求各学校指定一名行政领导，担任学校垃圾分类工作指导员，负责宣传指导和监督本单位的生活垃圾分类工作。其次，整体推进。在推进过程中，各学校将垃圾分类知识主题教育和学校思想品德教育、健康教育、环保教育、校园文化相结合，让广大师生了解和掌握垃圾分类知识以及处理办法，促进学生良好行为规范的养成。再次，形式丰富。各学校根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入校本教材，依托课堂教学、校园文化、社会实践等教育平台通过黑板报、宣传橱窗、画廊、校园网站等阵地，加强学校生活垃圾分类知识教育。比如，二实小成立25人的教师垃圾分类宣传志愿队及40人的学生垃圾分类宣传志愿队，实验小学各班级成立了“垃圾分类管理”小组，广汇小学举办了“垃圾分类在各国”资料图片收集活动，张渚小学举行了“垃圾分类，从我做起”手抄报比赛，宜兴一中开展了“用心做好垃圾分类，创造美好生活环境”主题班会。各学校通过组织开展主题宣传教育活动，鼓励和引导学生学习垃圾分类知识和技能，增加垃圾分类的意识。

2019年9月，教育局会同城市管理局、生态环境局联合在全市中小学生中开展了“垃圾分类 伴我成长”主题宣传教育活动。各学校纷纷组织学生参加了“今天，你垃圾分类了吗？”主题地方特色课、“垃圾分类，校园在行动”校园主题教育活动、“小行动·大环保——让垃圾分类走进校园”系列主题活动、“城微动力 助推生活新风尚”垃圾分类网络百日打卡活动等四个分项活动。这一主题宣传教育活动，进一步增强青少年学生对生活垃圾分类的认识和理解，为我市顺利实现宣传教育两大目标（中小学校、幼儿园生活垃圾分类教育覆盖率达100％、师生垃圾分类知识知晓率达100％）奠定了基础。

2.开展针对性强的主题实践活动。教育局于2019年5月7日下发了《关于开展中小学校垃圾分类工作的实施意见》的通知，要求各校在加强垃圾分类工作宣传的基础上，组织学生开展主题实践活动。和桥二中在校内开展了“每周一天无垃圾日”活动，号召全体师生在每周指定的一天里控制使用资源，尽量减少浪费，在校外开展“节约资源，垃圾分类，从我做起”再生资源教育进社区实践活动。实验中学开展了“大家来找碴”活动，发动学生查找教室、办公室和实验室等处的垃圾分类是否正确到位。树人中学与城北社区、巷头社区、阳泉社区等开展了“垃圾分类进社会，文明生活我先行”社会实践活动，组织学生走进三个社区，向社区居民进行宣传教育，并对社区里部分垃圾桶进行分拣、重新分类放置。广汇小学开展了“我的环保主张”绿箱子废电池回收活动，号召学生把废旧电池放到学校专门的垃圾桶中。陶都小学开展了“垃圾不落地践行模范”评比活动，引导学生养成良好卫生习惯，增强准确投放垃圾的意识。二实小更是制定了系列活动方案，在2019年11月至2020年2月期间连续开展了“垃圾不落地校园更美丽”承诺签名、手帕替代纸巾、废纸回收、变废为宝、小记者实践、小小智囊团、垃圾知识播报、“垃圾分类我先行”主题队会、“公益助学梦 旧衣再利用”和“环保小卫士”等十个活动，把生活垃圾分类工作与校本课程开发、综合实践活动、班队活动等有机结合起来，通过喜闻乐见的形式，在宣传教育的同时，抓好学校生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用，使学校垃圾处理走向减量化、规范化、无害化的良性轨道。

3.开展了家长共同参与的活动。教育局要求各学校通过各种家校沟通方式，向家长宣传生活垃圾分类的知识，并通过一些活动来吸引家长参与到垃圾分类工作中来。宜兴中学开展了“小手拉大手 垃圾分类齐动手”活动，组织学生深入社区宣传和参与垃圾分类活动，促进家庭和社会共同参与垃圾分类工作。和桥小学发出《告家长书》，要求家长积极配合学校，一起指导孩子开展生活垃圾分类工作。丁山小学开展争当“垃圾分类推广大使”活动，要求学生与家长一起进社区开展宣传教育活动。阳羡高中开展“我的生活我做主”活动，提出“小手拉大手 垃圾分类记心头”的口号，引导学生和家长在家庭生活中落实垃圾分类，让一个学生带动一个家庭，一所学校带动一个社区。

4.加强了对垃圾分类工作的考核。市政府已经将垃圾分类相关工作作为文明城市创建、文明校园创建的重要指标，并纳入年度考核。由市领导牵头开展“城市综合环境专项提升行动”，将垃圾分类工作作为专项提升行动的重要部分，对照省、无锡市的垃圾分类目标任务，真正把垃圾分类工作落到实处。此外，市文明办还常态化开展文明程度指数月度督查和季度测评，对全市各点位的垃圾分类工作落实情况进行定期抽查，结果及时通报给市领导及相关责任部门，并组织“回头看”，确保全市垃圾分类工作整改及时，推进有序。教育局发布了《宜兴市中小学校生活垃圾分类收集验收考核评分标准》，分成工作推进、宣传培训和运行管理三个部分对全市各学校进行验收考核。经过现场评估，教育局确定二实小、树人中学、广汇小学、阳羡高中、实验中学、和桥二中、陶都小学、张渚高中等八所学校作为生活垃圾分类工作的试点学校。其中，推荐二实小、阳羡高中申报了第一批无锡市垃圾分类试点学校。

三、下阶段的措施

下阶段，我局将会同其他部门，继续加大力度，在各中小学推进垃圾分类工作。

1.加强教材编写。首先是加强资料收集。要与市公用事业局加强联系，并通过网络等渠道尽可能多地收集和掌握与垃圾分类相关的知识。其次是加强资料整合。要挖掘现有教材中相关生态文明教育知识，结合实际生活学习情况，整合成可用的教材。再次是贴近学生实际。要根据不同年龄段学生的认知水平和身心发展规律，对相关知识进行筛选，编写成各学段不同版本的教材。

2.加强家校沟通。首先是加强宣传。我们将坚持不懈地抓好生活垃圾减量分类工作，通过召开家长会议、发送提醒消息、等多种形式，加强宣传频度。其次，加强实践。将继续通过学校布置家庭作业、社区开展家庭评比等形式，提供学生与家长实践的机会，切实推进生活垃圾分类工作。我们将以持之以恒的决心，打赢这场扭转社会风气的攻坚战。