市政府办公室关于明确棚户区改造范围和界定标准的通知

宜兴市人民政府办公室文件

宜政办发〔2020〕57号

市政府办公室关于明确棚户区改造范围和界定标准的通知

各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

　　为贯彻《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)精神，根据住建部等七部委《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保〔2012〕190号)、省住建厅《关于修改完善棚户区改造范围和界定标准的通知》(苏建函房保〔2018〕715号〕和无锡市政府办公室《关于明确棚户区改造范围和界定标准的通知》（锡政办通〔2018〕76号）要求，现就我市棚户区改造范围和界定标准相关事宜通知如下：

　　一、棚户区改造范围

　　宜兴市棚户区改造范围为《宜兴市城市总体规划（2017-2035）》中明确的中心城区及全国重点镇（官林镇、和桥镇）城镇规划区内的棚户区、城市（城镇）危房和城中村。

　　棚户区是指在城市（城镇）规划区内简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的区域。

　　城市（城镇）危房是指房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）评定为C级、D级，需要拆除新建或改建的房屋。

　　城中村是指在城市（城镇）建成区内，土地已被全部征收或部分征收，原农村居民未转为城镇户籍或部分转为城镇户籍，已被建成区包围或半包围的自然村。

　　二、棚户区界定标准

　　棚户区界定标准的具体属性特征主要有：

　　1.建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构为主；

　　2.建筑密度较大，原则上在40%以上；

　　3.使用年限较长，原则上以30年以上的房屋为主；

　　4.房屋质量总体较差，按照《危险房屋鉴定标准》(JGJ 125) 评定为Ｃ级、D级的房屋；

　　5.房屋结构抗震不符合《抗震工程抗震设防分类标准》(GB50223)和《建筑结构抗震鉴定标准》(GB50023)的房屋；

　　6.存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施，建筑消防不符合《建筑设计防火规范》(GB50016)要求，存在较大消防安全隐患，或者存在地质灾害等其它安全隐患；

　　7.房屋使用功能不完善，包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求(如无分户厨卫等)；

　　8.市政基础设施不健全，供水、供电、供气、交通、污水和垃圾处理等配套基础设施不齐全或年久失修；

　　9.公共服务设施薄弱，无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，不符合《城市居住区规划设计规范》(GB50180)的要求；

　　10.严重影响城市（城镇）规划实施和有碍城市（城镇）景观的危旧房屋。

　　棚户区改造必须严格执行国家和省有关规定，同时满足以上四项要求的住宅方可纳入改造范围。

　　三、相关要求

　　禁止将因城市（城镇）道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋征收拆迁改造项目纳入城市（城镇）棚户区改造范围。不得将城市（城镇）规划区外的远郊和农村危房改造纳入棚户区改造范围。

　　宜兴市人民政府办公室

　　2020年7月16日