关于《市政府办公室关于加快推动全市企业重大项目复工复产的通知》的解读

　　为深入贯彻落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，进一步科学有序推动企业复工复产，确保全市经济社会平稳运行，宜兴市特制定市政府办公室关于加快推动全市企业重大项目复工复产的通知。现就该通知作如下政策解读。

　　为加快推动全市企业重大项目复工复产，完成全年目标任务，工作目标分为两类：

　　（一）经济发展必保目标

　　确保全市一季度15个主要经济指标（地区生产总值、规模以上工业增加值、工业用电量、社会消费品零售总额、固定资产投资、工业投入、进出口总额、出口总额、实际利用外资、一般公共预算收入、税收收入、金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入）增速高于无锡平均水平。

　　（二）企业复工复产目标

　　1.加快工业企业复工达产。全市工业企业复产率（复产率=当日工业用电量/2019年4季度日均工业用电量）3月15日前达到90%以上，3月31日前工业开票金额进度达到上年同期90%以上。

　　2.有序放开服务行业。确保3月中旬负面清单以外的所有服务业企业全面恢复正常经营，3月15日前各类专业市场在做好防控工作的前提下全面开放，确保3月31日前全市服务业开票金额进度不低于上年同期的75%。

　　3.提速重点项目建设。确保3月15日前所有市级重大产业项目和市级政府投资重点工程续建项目全部复工、施工人员返岗率不低于80%，确保3月31日前复工项目工地施工人员返岗率不低于90%。

　　4.加快建筑工地复工。确保3月15日前全市纳规管理的建筑工地复工率不低于95%，建筑工地施工人员返岗率均不低于80%，确保3月31日前复工项目工地施工人员返岗率不低于90%。

　　同时，宜兴市积极推广以下七项工作举措加快推动全市企业重大项目复工复产。

　　（一）加强资金保障。聚焦复工企业融资需求，优化综合金融服务平台功能，搭建企业供需对接“绿色通道”。通过优先安排信贷规模、提供专项信贷额度等措施确保企业正常运营。聚焦复工企业融资痛点，特别是对受疫情影响大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业、民营企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，提高不良贷款容忍度。

　　（二）加快人员返岗。持续开展劳务协作拓宽供给渠道，加强与主要劳务输入地协调合作，增强企业招工来源稳定性。继续落实“点对点”机制，按照“重点企业优先、返岗人员集中”的原则统一组织协调，通过包车、集中隔离等多种形式进行返岗运输。做好线上公益招聘服务，有序开放线下招聘活动，逐步调整现场招聘规模。

　　（三）加强供应链保障。着力打通企业复工上下游供应渠道，认真梳理涉及重点产业链的市内外未复工配套企业，加强跨地区协作，协调跨省市相关企业复工复产。开发完善企业供需对接线上服务平台，针对企业受疫情影响面临的原材料紧张、物流仓储资源不足、产业链不畅等问题，动态采集发布企业供需产品和技术的信息，实现产品信息的线上发布、自动匹配和线下对接，帮助企业拓展选择空间。

　　（四）加快政策兑现。认真研究制定国家、省、市惠企政策落地方案，确保各级政策实现无缝对接，所有政策落地执行到位。加大对国家和省、无锡市优惠贷款、补助资金等扶持政策争取力度，加快高质量发展政策意见兑现进度。加快制定服务业纾困资金政策，切实减轻疫情对企业影响。加强政策储备，适时出台一批促生产、促消费、促发展的政策措施，推动经济在疫情过后迅速恢复正常运行。

　　（五）扩大有效投入。加强重大项目建设的要素保障力度，推动市级重大项目和重点工程项目全面复工。梳理谋划一批投资项目，加快新型基础设施建设进度，推动新经济新产业快速发展。加快开展拟开工政府投资项目前期工作，尽快启动开工建设，加快推进在建政府投资项目，充分发挥政府投资对扩投资、稳增长的引导作用。

　　（六）促进消费需求。为服务业企业复工提供各类支持，尽快制定有效促进消费政策，及早谋划和启动全市消费促进活动，营造良好消费氛围，激发消费热情，提振消费信心，深挖消费潜力，确保传统消费不减弱，大力培育体验经济、共享经济、夜间经济等新业态，促进新兴消费快速增长，确保全市消费水平保持稳定增长。

　　（七）开展重点监测。加强对重点企业复工复产情况的监测，根据2019年企业纳税情况，建立全市各级复工复产重点企业库，市级层面确定100家重点企业，各镇、园区、街道将规上、限上企业作为复工复产重点监测企业。对企业复工复产情况进行监测分析，“一企一策”帮助企业协调解决复工复产中的问题。市发展改革委对监测情况予以通报，对反映的共性问题牵头协调解决。