市自然资源和规划局

　　今年以来，我局根据市局的统一安排部署，在顺利完成机构改革各项工作的基础上，担当新使命，立足新要求，有序推进各项重点工作。无锡市局下达我局的22项重点工作目标任务均基本按时序要求得到落实。现将有关情况汇报如下：

　　一、上半年工作成效

　　（一）实施生态修复，更好落实资源保护职责。一是全面开展土地整治。今年拟入库城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦地块109个，面积3279亩；拟组织实施耕地占补平衡项目64个，面积2123.59亩。部署开展永久基本农田储备区建设，完成方案编制并开展基本农田补划试点。完成和桥、湖㳇耕作层剥离项目，剥离耕地总面积410.13亩，剥离土方量5.58万立方米，再利用区域总面积125.6亩。二是扎实推进生态修复。向全市各镇（园区、街道）和相关单位分解下达年度造林绿化任务，目前已基本完成任务；“山水林田湖草”自然生态修复试点积极申报；省级太湖湿地公园创建申报规范有序；开展全市湿地检查，积极推进湿地公园建设和湿地小区日常管护工作；在已有湿地保护小区（太湖、滆湖湖滨）内开展湿地芦苇收割与资源化利用工作，去冬今春收割芦苇6000余亩并做好综合验收和资金拨付工作；野生动物救助、林业病虫害测报、林业植物检疫扎实开展，森林消防设施更新专项资金有效落实，龙池省级自然保护区总体方案编制和保护设施整改全面完成；耕地保护补偿激励机制有效落实，向市局上报3个拟激励镇（街道）和5个拟激励村。三是持续加强矿山管理。将全市所有矿业权人勘查开采信息进行公示，完成露采矿山详查及治理规划编制，阳港矿业有限公司等2家露采矿山企业边开采边治理工作全面实施，省级绿色矿山试点有序推进。白云山、卡顶山、烟山宕口修复性治理工作进展明显。四是积极创建“矿地融合示范区”。宜兴市创建省级矿地融合示范区得到省厅批复，《宜兴市国土空间综合整治与优化提升规划（2018-2020年）》编制完成并通过省厅专家组论证；“宜兴市太华镇富硒土地详查与开发利用示范”试点项目得到推进。

　　（二）突出规划引领，更高水平保障产业发展。一是强调规划引领作用。以《宜兴市城市总体规划（2017-2035年）》为蓝图，陶都路沿线、龙背山森林公园提升改造等城市设计和专项规划成果初步形成，镇村布局规划编制有序开展，完成13个试点示范村庄规划初步成果。二是持续保障重点项目。完成宜马快速通道周铁镇域内预选址。完成丁蜀通用机场单独选址项目上报，蒋张路新建工程等2个单独选址项目和1个挂钩批次、1个工矿批次用地项目正在上报。供应土地2227亩，19个无锡市重点项目中，南方瑞盛、模架科技产业园等11个项目已保障到位。三是继续推进节约集约。出台了《关于进一步加强工业项目用地供应管理的若干意见（试行）》，严格工业项目评审要求，建立“双合同”机制，进一步规范工业用地管理。盘活利用存量土地2982亩，完成全年目标的48.89%。消化2008-2015年批而未供土地373.56亩，完成市局下达目标任务的31.13%。2016、2017、2018年供地率分别为72.89%、37.81%、63.8%。根据《宜兴市低效（产业）用地再开发专项规划（2016-2020年）》，完成10488亩低效用地入库工作。

　　（三）完善基础工作，国土民生服务提档升级。一是不动产登记再次提速。全市范围内各类不动产登记业务全面压缩至3个工作日内办结，其中个人购买商品房首次转移登记、个人购买商品房首次转移登记加抵押登记、抵押权注销登记、查解封登记、预告登记、异议登记等六大类业务当场办结。设置独立的查解封窗口、建立执前征询的协同工作流程、加强信息共享提升执行效率、规范流程配合做好防止恶意逃废债务审查工作，配合法院解决好执行难问题。“放管服”改革进一步深化，营商环境持续创优，连续第二年在全省简政放权创业创新环境评价中被评为“不动产交易登记”先进地区。和桥分局窗口、张渚分局窗口、环科园分局窗口获评第一季度“红旗窗口”。二是地质灾害防治全面到位。制定《宜兴市2019年度地质灾害防治方案》，全面排查全市地质灾害隐患点，确立地质灾害隐患点15个；申报省级地勘基金治理项目2个，其中张渚杰达石材崩塌隐患点治理项目已完成被动防护网工程，杨巷伏牛山地质环境治理项目整体进度约12%。三是第三次全市国土调查稳步推进。组织开展实地调查和数据库建设，4月已完成一上数据；为确保按既定时间节点圆满完成三调任务，根据省三调办制定的三调集中攻坚工作方案，委派专人驻点南京开展集中办公，与全省步调一致进行三调攻坚工作。四是智慧宜兴时空大数据平台建设推进有序。方案编写、数据建设、软件开发均取得阶段性进展，完成了天地图·宜兴的升级改造工作，完成了移动平台开发工作，完成了宜兴经济指标（大屏）设计、搭建。

　　（四）坚持依法行政，执法监管措施更为有力。一是做好依法行政工作。信息公开依法运行，法治宣传深入校区，涉土矛盾有效化解，未发生较大负面影响的信访事件，未发生被提起行政公益诉讼情况。二是加强卫片执法监督。提请市政府出台《宜兴市2019年卫片执法工作实施方案》，向全市各乡镇（街道）和相关单位下达《自然资源和规划重点工作目标任务书》，实施违法用地整改考核，并将考核结果纳入各地高质量发展工作考核。三是做好土地例行督察问题整改。加快推进2018年土地例行督察发现问题整改销号工作，目前，49个问题已整改到位32个、面积1577.3亩、金额64261.2万元，已整改到位个数、面积、金额占比分别为65.31%、74.07%、90.5%。四是加强日常动态巡查。落实“增违挂钩”机制，推动执法方式转变，严肃查处各类违法违规行为，坚决遏制新增违法用地。严厉打击非法开采矿产资源行为，组织全市矿山宕口巡查507次，其中夜间巡查42次，立案查处5起矿产资源案件。起草《关于进一步加强和规范土地矿产资源执法巡查监管的通知》，进一步完善执法监管长效机制。高点站位做好“大棚房”问题清理整治后续工作。五是推进扫黑除恶专项斗争。以高度的政治站位实施科学谋划，扎实推进专项斗争工作不断走向深入，围绕10个重点方面、6个新动向加强深挖彻查力度，向市扫黑办和市公安局移送8条线索，全力以赴做好省厅督导和中央第17督导组督导反馈意见整改工作。

　　（五）全面从严治党，党建引领作用更加突出。一是进一步健全组织机构。成立机关党委，专门负责全系统党的建设。高标准制定“三定”方案，理顺职责关系，调整权力清单，全面推行大科室制。进一步实施“双增双进”工程和“1050工程”，坚持党建统领地位不动摇，确保党建和业务全过程深度融合。二是进一步加强干部队伍建设。坚持干部管理选、育、管、用相结合，根据机构改革实际情况，对局内设科室主要负责人进行了明确任职，对局机关部分干部职工进行了轮岗交流，提拔中层正职2名、中层副职5名。三是进一步加强党风廉政建设。召开全系统2019年全面从严治党工作部署会，局党委与下属单位签订差别化的《全面从严治党工作责任书》，将全面从严治党工作责任逐级传导，按照“一岗双责”的要求压紧压实。严格监督执纪，狠抓节前、任前、信访举报等关键节点的督查。上半年组织纪律作风明查暗访5次，对1名违反工作纪律的工作人员进行批评教育，对1名工作人员进行诫勉谈话。四是进一步实施“百日行动”。制定《集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”实施方案》和三项问题清单，梳理出17项问题、35个廉政风险点，制定相应整改措施，明确每项问题的牵头领导、责任部门、主要负责人、具体责任人、整改时限，通过领导督导、建章立制、建立台账、学习教育等方式落实整改。