关于尽快推进镇村公交健康发展的建议

案别

市人大建议

主提人

单学琴5人

标题

关于尽快推进镇村公交健康发展的建议

建议内容

衣食住行是人们日常生活的基本保障，近年来城乡客运一体化发展极大满足了人们对行的需求，让我们的出行变的更加方便。但目前我市公交的运行还存在以下问题：

一、我市镇村公交站台大都只有一个候车牌孤独地站在那里。没有任何配套设施设备，给候车的人们带来诸多不便。二、服务质量有待提升，村公交一般半小时才一班，节假日满足不了人们需求。三、运营监督有待加强。因此就尽快推进我市镇村公交健康发展提出以下建议：

一、完善公交站台的候车设施。对站台没有候车亭、候车椅、垃圾箱等配套 设施的因尽快完善，以解人们候车时的疾苦。

二、完善镇村公交线网、提升服务质量。优化调整镇村公交线路走向、班次 时刻和运力安排，因地制宜确定环形或辐射线型镇村公交线路，双向合理安排班次。节假日合理增加村级班次。对老弱病残乘客提供人性化服务。

三、完善运转保障措施。1、保障公交站台的长效管理：保持配套基础设施完好，保障镇村公交安全运营。发挥村委会等基层组织和市场机制的作用，明确维护主体，做好候车亭（牌）的维护和清洁，为群众出行提供良好的候车环境。2、强化镇村公交线路班次执行率、准点率和服务质量、完善社会监督机制，畅通监督投诉渠道，严格对镇村公交运营服务投诉的处理，督促运营企业自觉接受社会监督。保障镇村公交安全运营，维护良好的客运市场秩序。提升镇村公交运营服务水平。

承办单位

宜兴市交通运输局

答复内容

单学琴、潘冬梅、黄旭、毛中妹、陈育代表：

你们在市人大第十七届三次会议上提出的“关于尽快推进镇村公交健康发展”的建议，市政府已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

镇村公交是城乡基础设施的重要组成部分，是镇村居民出行的重要工具。2011年我市率先在省内实行了镇村公交“村村通”，并实现了一次换乘进市区。2013年，我市成立宜兴市城乡公交有限公司，全面实行城乡公交一体化运作。发展至今，通过新辟和优化调整公交线，全市镇村公交线路达52条，车辆有83辆，农村候车亭达600只，公交线网全面覆盖全市行政村和大部分自然村，日均运输旅客6000人左右。从现有客流情况分析，镇村公交的乘客主要以老年人为主，他们的出行需求还是以镇区购物为主，出行时间集中在上午6点半至9点半之间。因此，镇村公交的班次安排也是上午相对集中，下午相对分散。同时，为方便乘客候车，我们按计划逐年推进准点行动，在沿线站牌上标注车辆预计到达本站的时间，减少旅客候车时间。截至目前，已经在全市11条镇村公交线路上实施了准点行动，乘客反响良好。

鉴于财政预算控制，我市逐年分批推进公交候车亭建设和公交线网优化调整。在推进候车亭建设工作时，优先考虑公交主干道和客流集中站点，而镇村公交候车亭建设相对较少。同时，部分镇村公交候车亭受限于道路空间无法设置站台。今年我局在张渚地区已启动建设5只镇村公交候车亭，占全市乡镇候车亭建设计划的10%。随着道路建设的完善和乡村建设的推进，我市镇村公交线网仍将适时进行优化调整，而线路班次则要结合财政资金投入的服务成效予以综合考虑。镇村站点、站牌、候车亭的维护和清洁确实还需改进，因其维护保洁资金并非财政投入，也需予以规范化管理。

我局在建设候车亭时将继续逐步建设镇村公交候车亭，并根据实际需求优先考虑公交上行站点。在完善镇村公交线网、提升服务质量方面，为更好的满足农村群众出行，我局拟定三年内新辟、优化调整15条城乡公交线路的规划，待政府批准后实施。同时，我局也将根据群众出行实际，合理调整公交运营班次，进一步提高公交准点率，继续做好公交投诉的答复和查处工作，规范公交站牌、候车亭的维护保洁工作，主动开展公交服务的评议工作，全面提升镇村公交的服务质量。

近三年来，城乡公交的运行成本日益增加，尤其是燃料、车辆、人工等刚性成本增长幅度较大，为办理市人大、政协建议提案以及各级地方政府要求新辟、优化调整城乡公交线路而新增的营运成本也在不断增加，我们将进一步协调市财政等部门尽快研究城乡公交补贴机制，确保城乡公交（含镇村公交）的持续、健康和稳步发展。

衷心感谢各位代表对我市交通运输事业的关心，并希望能一如既往地给予支持和监督。

答复时间

2019年6月11日